菲华论坛

标题: 美国在菲律宾军事基地的历史和现状 [打印本页]

作者: 寻梦敦煌 时间: 2023-4-30 16:06
标题: 美国在菲律宾军事基地的历史和现状

      美国在菲律宾驻军始于1898年底美西战争中美国打败西班牙，并以2‘000万美元从西班牙手中购得菲律宾主权而开始对菲律宾的殖民统治。

      在殖民统治时期，作为宗主国的美国，当然不用与作为殖民地的菲律宾签署任何条约就可以随地驻军。

      美国对菲律宾的殖民统治直至1946年，除去二战时期日军对菲律宾的三年占领时间，美国对菲律宾的殖民统治一共45年，期间最大的、也是最知名的两个军事基地就是苏比克湾海军基地和克拉克空军基地。

苏比克湾海军基地（Naval Base Subic Bay），建成于西班牙殖民时期的1885年，位于吕宋岛（Luzon）中西部的苏比克湾（Subic Bay），占据现行政区划中三描礼士省的奥隆阿波市（Olongapo City, Zambales）和巴丹省的埃尔莫萨镇和莫龙镇（Hermosa and Morong, Bataan）的部分地区。

1981年苏比克湾海军基地之苏比克湾军港(Naval Station Subic Bay)

克拉克空军基地（Clark Air Base），建成于1903年，位于吕宋岛中部的邦板牙省（Pampanga）的西北端，占据现行政区划中的整个马巴拉卡特市（Mabalacat City）及安吉利斯市（Angeles City）和波拉克镇（Porac）的部分地区。

1989年的克拉克空军基地

      二战后的1946年，通过《马尼拉条约》（Treaty of Manila）、正式名称《一般关系和议定书》（Treaty of General Relations and Protocol），美国放弃了对菲律宾的主权，承认菲律宾共和国的独立。

      1947年，美菲签订《军事基地协定》（Military Bases Agreement）。协定主要内容是，美国租用菲律宾23处陆海空基地，租期99年，其中就包括苏比克海军基地和克拉克空军基地，根据需要可增加和开辟新的基地，在基地内美国享有广泛的治外法权。

      在军事基地协定以后的历史中经历了多次修改。

      1966年修改协定，期限缩短为新协定生效后25年，除苏比克、克拉克和桑莱岬（Sangley Point，又译“桑格利角”）三处重要基地外，其他基地归还菲律宾。根据新确定的租期，到期日为1991年9月16日。

      1971年修改协定，菲律宾收回桑莱岬海军基地。

      1979年双方达成6点修正案，规定美国承认菲律宾基地的主权；缩小其占用面积；基地司令由菲律宾军官担任；菲律宾武装部队负责基地外围安全；菲确保这些基地采取的军事行动不受阻挠；两国政府每5年对协定进行一次审核。

      1983年，双方签订美菲军事基地协定备忘录，约定从1985年开始，在五年期间提供9亿美元的基地补助费。

      1988年美菲双方签订新的协定备忘录规定，在协定于1991年失效之前的两年间，美方提供基地补助费9.62亿美元。

      关于1991年协定期满后的美军基地问题，从1990年5月至1991年5月经过历时一年的六轮谈判，未能达成协议。主要争执点在于美军基地的租金和租期。菲方要求美国为继续使用克拉克空军基地和苏比克湾海军基地每年支付8.25亿美元，租期7年，到菲律宾独立一百周年时的1998年将基地收回；美国只同意支付租金3.6亿美元，租期至少10年。双方距离太大，分歧难以弥合。菲律宾参议院通过决议，否决了延长美国在菲基地条约。科·阿基诺总统曾提出一项以三年为期限的美军撤军计划，但美国坚持要在撤军期间不受任何限制地使用基地，双方不欢而散。

      1991年11月，美国将克拉克空军基地正式移交给菲律宾政府。

1991年皮纳图博火山（Mt. Pinatubo）喷发后克拉克空军基地被火山灰覆盖的情形

1991年12月30日，菲政府正式通知美国政府：1947年军事基地条约在一年后终约。美国经与新加坡政府协商后，在1992年底之前撤离苏比克湾海军基地，并将驻扎在苏比克湾海军基地的美第七舰队后勤司令部搬迁到新加坡。

前美军苏比克湾海军基地，左中为骄碧角海军航空站(Naval Air Station Cubi Point)、右中为苏比克湾军港(Naval Station Subic Bay)。

美军撤出后，菲律宾政府将原苏比克湾海军基地转换成为苏比克湾自由港区（Subic Bay Freeport Zone, SBFZ），将克拉克空军基地转换并扩建成克拉克自由港及经济特区（Clark Freeport and Special Economic Zone, CFEZ），由于良好基础设施和优美的自然风光，两地均列入菲律宾排名前十之内的旅游目的地。

      菲美1998年签署《菲律宾-美国访问部队协议》（Philippines–United States Visiting Forces Agreement），协议于1999年生效。该协议规定了美方军人、军事相关人员以及军事装备进入菲律宾的条件、活动范围以及可获得的便利等内容。

      2014年，美菲两国签署《加强防务合作协议》（Enhanced Defense Cooperation Agreement, EDCA）。根据协议，美军被允许以轮换方式在菲律宾驻军、使用菲律宾的军事基地，并对基地设施进行改建或扩建，以及在菲律宾预置武器装备。

      菲律宾向美国开放5个军事基地，包括：

      1. 安东尼奥·鲍蒂斯塔空军基地（Antonio Bautista Air Base），位于隶属于吕宋岛组的巴拉望省公主港市（Puerto Princesa City, Palawan），与公主港国际机场（Puerto Princesa International Airport）共用跑道。

      2. 巴塞空军基地（Basa Air Base），位于吕宋岛中部的邦板牙省佛罗里达布兰卡镇（Floridablanca, Pampanga），距原克拉克空军基地西南40公里。

      3. 马格赛赛堡基地（Fort Ramon Magsaysay），它是菲律宾最大的军事基地，占据吕宋岛中部偏东的新怡诗夏省（Nueva Ecija）的东南部和奥罗拉省（Aurora）的西南端，以新怡诗夏省的帕拉延市（Palayan City）和劳尔镇（Laur）为中心，包括圣罗莎镇（Santa Rosa）和蒂尼奥将军镇（General Tinio）以及奥罗拉省的丁阿兰镇（Dingalan）。

      4. 伦比亚空军基地（Lumbia Airfield），位于棉兰老岛东米萨米斯省卡加延德奥罗市伦比亚村（Brgy Lumbia, Cagayan de Oro, Misamis Oriental, Mindanao）。

      5. 马克坦-埃布恩空军基地（Mactan-Benito Ebuen Airbase），位于菲律宾中部米沙鄢岛组宿务省马克坦岛拉普拉普市（Lapu-Lapu City, Mactan Island, Cebu, Visayas），与马克坦-宿务国际机场（Mactan-Cebu International Airport）共用跑道。

      本月11日，在美-菲第三次部长级对话（3rd U.S.-Philippines Ministerial Dialogue）的联合声明中确认，扩充《加强防务合作协议》的在菲美军基地，再增4个：

      1. 巴拉巴克岛（Balabac Island），是巴拉望省主岛巴拉望岛（Palawan Island）西南端的一个附岛。

      2. 梅尔乔·德拉·克鲁斯基地（Camp Melchor F Dela Cruz），位于吕宋岛东北部的伊莎贝拉省加穆镇（Gamu, Isabela）。

      3. 拉尔洛机场（Lal-lo Airport），位于吕宋岛东北端的卡加延省东北部的拉尔洛镇（Lal-lo, Cagayan），其正式称呼为卡加延北国际机场（Cagayan North International Airport）。

      4. 卡米洛·奥西亚斯海军基地（Naval Base Camilo Osias），位于卡加延省东北端的圣安娜镇（Santa Ana, Cagayan）。

      这样，截止目前美国在菲律宾的军事基地一共有9个 ...

欢迎光临菲华论坛 (https://bbs.phhua.com/)