菲律宾修订《公共服务法》

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菲律宾国会于2022年2月2日晚间批准了关于修订《公共服务法》的法案，旨在允许公共基础设施的中的电信业、航空业和铁路行业的外籍投资者拥有 100% 的所有权，取代了早前仅允许40%的所有权。专家认为，《公共服务法》的修正案将使这些重要行业的外国投资者竞争投标，这将使本国民众受惠于更便宜的机票、更低的交通和运输成本，以及为消费者提供负担得起的互联网服务。该法案将在杜特尔特总统签署以及登报后生效。



（《公共服务法》将被修订）

值得注意的是，在该修订法案中明确规定，外国国有企业不得在以上提到的公共基础设施行业中进行投资，且非菲律宾互惠国国民不得拥有相关公共基础设施行业50%以上的所有权。此外，公共基础设施行业中的配电和输电业、石油管道运输业、配水系统、海港业、公共交通车辆和高速公路将继续实行 40% 的外资所有权上限。



（外资投资上限）

为使电信业监管更加严格高效，菲律宾国会还批准了手机SIM卡注册法案，该法案旨在遏制使用手机SIM卡辅助的欺诈和其他类型的犯罪。注册时收集的用户个人信息和数据将由各位电信运营商保存在一个集中的数据库中，严格用作处理、激活或停用订阅的登记册，不得用于任何其他目的。所有现有的 SIM 卡用户必须在该法律生效后的 180 天内向所属电信公司申请注册，电信公司须停用未在此期间申请注册的 SIM 卡号码。

不难看出，此次修订《公共服务法》，主要是开放了三项重要的公共基础设施的投资，即电信业，航空业和铁道运输行业。这几项都是资本密集，投入较大的行业。菲律宾在经济发展方面一直谋求进步，这使得公共和私营部门重新思考他们开展业务的方式，使它们对现代、高效和可靠的基础设施有极高的需求。



（修订后这三个行业将会开放纯外资投资）

基础设施促进贸易，为企业提供动力，将工人与工作联系起来，为陷入困境的社区创造机会，并保护国家免受日益不可预测的自然环境的影响。电信系统、宽带网络、货运铁路、能源项目的投资等基础设施是健康经济的支柱。经济同样需要可靠的基础设施来连接供应链并有效地跨境运输商品和服务。基础设施将大都市地区的家庭与更高质量的就业、医疗保健和教育机会联系起来。



（投资基建，立足长远）

菲律宾基础设施比较落后，政府不断加大对基础设施的投入。落后的基础设施拖累制造业、物流、吸引外资、旅游、减贫等领域发展，成为制约菲经济发展的瓶颈。杜特尔特总统上任以来，大力推进“大建特建”计划，不断加大对基础设施的投入，安排大量拨款用于改善基础设施，投资机会众多。政府将基础设施作为疫情后恢复经济增长的关键。新冠肺炎疫情在菲国内及全球的蔓延对其社会经济产生了严重影响。如今菲律宾逐渐开放国门，为应对新冠肺炎疫情的冲击，菲律宾政府也将维持大规模的基础设施建设，以加快国内经济的复苏。



（多数国家接连开放，后疫情时代经济反弹指日可待）

关于参与菲律宾基建项目，我们建议您充分做好事前调查、分析、评估相关风险，切实保障自身利益。企业赴菲律宾投资应充分了解有关投资法律法规。菲律宾岛屿众多，各地在语言文化、宗教信仰、基础设施、安全局势、政策优惠等方面都存在一定差异。来菲投资一定要进行认真、细致的实地调研，寻找最适宜投资的地区，切忌道听途说，盲目投资。