菲律宾积极推动旅游业复苏！

jimmy肖明

旅游业与海外劳工汇款和业务流程外包（BPO）一样，是菲律宾经济发展的关键行业之一。鉴于旅游业的密集接触性质，受到了新冠疫情的严重打击，在放宽出行限制的现况下，菲律宾旅游业正在复苏中。

旅游业约占菲律宾服务出口总额的 20%，疫情前平均以 15% 的年复合增长率持续增长。近年来，菲律宾对旅游业和相关服务的需求不断增长，部分原因是酒店和度假村行业的快速增长以及赌场和菠菜业的扩张。 国际邮轮和航海旅游的比例也一直在增长，菲律宾是亚洲游轮的主要目的地之一。 此外，菲律宾在全球顶级医疗旅游目的地中排名第八。



菲律宾旅游业近15年增长率及收入，单位：十亿美元

15年来，旅游基础设施，特别是机场、陆路交通和酒店的显着改善刺激了这一行业的增长。 2019 年旅游业的总增加值 (GVATI)达到 3.3 万亿披索。其中，住宿服务、餐饮服务和运输服务约占整个行业的 60%。 2019 年GVATI 水平占菲律宾 GDP 的 16.9%。

国内旅游支出占该国国内旅游支出的84%，2019 年为 3.1 万亿披索。强劲的国内旅游支出在过去十年也有显著增长，从 2008 年占 GDP 的5.2%增长至2019 年GDP 的 16.1%。过去 10 年，住宿占旅游总支出的大部分，平均为 27%。其次是其他项目，占 22%，购物支出占 18%。

菲律宾的外国游客的旅游支出占该国国内旅游支出的16%。2019 年旅游收入达到 93 亿美元的最高点，较前一年增长了 20.8%。这相当于国内生产总值的 3.1% ，也占菲律宾总出口额的 10.8%。从历史上看，该国的大多数入境旅行通常是为了度假/休闲，通常在宿雾、黎刹、南达沃、阿克兰和八打雁。 平均而言，外国游客几乎花费一半的在住宿和餐饮服务上面。

约 80%抵达菲律宾的游客来自亚洲和美洲。 2019年，菲律宾接待了830万游客，主要来自韩国、中国、美国、日本和台湾。



2019 年各国访客人数占比

旅游业是受新冠疫情严重打击的行业之一，几乎所有国家都关闭了领土边界并实施了严格的检疫措施以遏制病毒的传播，这也导致了所有旅游企业的收入严重下降，失业率飙升。

2020年，全球国际游客人数下降了 74%，是旅游业“有记录以来最糟糕的一年”全球旅游业损失了 1.3 万亿美元的收入，是 2009 年全球金融危机期间损失的 11 倍多。



2020年全球旅游业下降趋势

与 2021 年相比，2022 年 1 月全球国际游客人数增长了130%。欧洲和美洲在 2022 年 1 月的入境人数增长率最高，分别增长了 199% 和 97%。中东（89%）和非洲（51%）在 2022 年 1 月也表现出了可观的状态。然而，跨地区国际入境人数的增加仍低于疫情前的水平。

菲律宾旅游部 (DOT) 预测，菲律宾旅游业最迟到 2024 年将会恢复到疫情前的水平。疫情隔离近两年后，菲律宾已放宽对来自 157 个免签证国家完全接种疫苗的国际旅客的旅行限制。此外，从 2022 年 4 月开始，菲律宾大使馆和领事馆已经恢复签证签发，港口入境配额将全部取消。 同时，尼诺阿基诺国际机场 (NAIA) 也将国际入境旅客上限提高到每日 10,000 人次。随着菲律宾对国际旅行的开放，截至 2022 年 4 月 7 日，该国的外国游客人数达到 20万人次，主要来自美国、加拿大、英国、韩国和澳大利亚。

总体而言，国际旅行的前景仍然高度依赖全球经济体和旅行者对旅游业复苏的信心。另一方面，这也在很大程度上取决于全球疫苗接种推广的进展以及各个经济体为促进旅游业复苏而采取的措施，同时确保国际旅行者及其公民的安全。



全球旅游业复苏缓慢进行中

DOT 正在修订其国家旅游发展计划 (NTDP)（2022-2027 年），以反映新冠疫情引发的行业变化，重新聚焦优先事项，适应新常态，并为未来的类似逆境做好准备。 NTDP追求可持续和包容的旅游业；促进安全、有趣和有竞争力的旅游业；加强治理和管理。当前的 NTDP 支持开发 20 个已确定的旅游集群，旨在增加游客的停留时间和支出。

提高新冠疫苗接种率也是旅游业快速复苏的关键。为了振兴旅游业，菲律宾优先为旅游前线人员接种疫苗，例如酒店和其他住宿场所的员工。该国大约 92% 的活跃旅游从业人员已经接种了疫苗（截至 2022 年 2 月 10 日）。

菲律宾还放宽了对完全接种疫苗的外国游客的限制的绿色通道，以进一步支持旅游业的复苏。来自绿色国家的完全接种疫苗的旅行者不再需要接受隔离，而只需出示入境后 72 小时内进行的 RT-PCR 阴性结果即可。



菲律宾放宽入境限制

同时，菲律宾实施“旅游线路”带动国内旅游，以信仰、美食、健身等策划旅游为重点，贴合游客市场偏好，明显向开放空间、自然、策划、感官等方向发展。 “绿色走廊”也正在开放，以利用更多的门户机场，如克拉克、达沃、薄荷岛和公主港。 DOT 的这些举措旨在营销更多独特的体验，以鼓励旅行活动，同时强调继续遵守政府的健康协议。

作为一个由7,641个岛屿组成的群岛，菲律宾提供一系列景点，如长滩岛的白色沙滩，马尼拉大都会的购物中心，Siargao的冲浪点，Ifugao的水稻梯田，Albay的Mayon火山，巴拉望的潜水点，维甘的历史建筑，棉兰老岛的攀岩目的地， 以及宿务，达沃和马尼拉的文化景点。布局菲律宾旅游业，赢在先机！