菲律宾拟提升退休移民申请门槛

David902

一直以来，菲律宾退休移民计划（SRRV）以其低廉的价格，简便的手续，方便的出入境政策，深受包括中国在内世界各地，向往退休自由自在生活的人们欢迎，然而，菲律宾的退休移民，很有可能会因为诸多原因，出现新的政策变数。

本周一（2020年10月19日），菲律宾议会举行了一场关于旅游观光部（DOT）的预算听证会，在这场听证会上，作为旅游部下属单位的退休署（PRA），却意外成为众多议员一致攻击的焦点。



因为疫情影响，菲律宾急需振兴旅游，从而带动菲律宾岌岌可危的经济形势，同时由于疫情大流行，因此听证会改为网络视频连线方式完成，但是这并不影响视频现场浓烈的火药味。

听证会上，参议员南希·比奈（Nancy Binay）向菲律宾退休管理局（PRA）率先发难，根据其掌握的资料，截止2020年封城前夕，菲律宾一共批准了70520名外国退休人员，在这些退休移民当中，来自中国的申请高居榜首，有39.25％的申请者来自中国。

面对4名退休移民中就有一名来自中国的事实，比奈议员感到了焦灼，因为这么失调的比例，是否表示中国已经渗透菲律宾？换句话说，来自中国的退休移民数量如此之多，已经对菲律宾的国家安全产生了不利影响？

因此，比奈议员现场向菲律宾退休管理署（PRA）询问了退休移民申请者的年龄段，尤其是来自于中国的退休移民年龄段分布。

面对比奈的质询，菲律宾退休管理署的总经理Bienvenido Chy解释说，根据SRRV的相关批准法律条文，年龄在35岁及以上的外国人，只要其不在菲律宾及其祖籍国的移民局黑名单中，都有资格获得特别居民退休签证（SRRV），但是关于年龄段，Chy经理表示无法列出每个年龄段的退休移民比例。

比奈议员似乎并没有打算放过退休署，继续质询，在其看来，鉴于退休移民年龄范围广，从35岁开始即可申请，因此想了解，申请SRRV的中国籍退休移民，进入菲律宾后，为菲律宾离岸游戏运营公司（POGO）工作的可能性有多高？

“我担心的是，菲律宾有很多来自中国的退休移民，我不知道，退休署是否有预算，监控这些退休移民，是否真的按照当初申请一样，在菲享受退休生活，还是换一个签证方式，在菲律宾的POGO企业里工作？”比奈对退休署的宽松审批政策表达了严重关切。

退休署方面，对于此只是做出了简单回应——POGO企业通常只招募30岁以下的年轻雇员，而35岁的年龄已经不符合这些企业的招募需求，因此退休移民还是选择菲律宾作为他们的退休目的地居多。

小贴士：根据SRRV的条款，年龄在35至49岁之间的他国公民，可以选择2万美元的微笑计划，或者是5万美元的经典计划，将钱从境外汇往菲律宾指定的银行，或进行公寓购买，以达到获取退休移民的资格。

SRRV允许外国人或前菲律宾人无限期地享有多次入境特权，持该签证的人也有资格在菲律宾工作，学习和投资。

对于退休署总经理的回答，作为主持旅游部预算听证会的参议员Richard Gordon（理查德戈登）表示严重不满，戈登表示对于菲律宾而言，2万美元的存款条件过于宽松，相对汹涌申请SRRV的中国新移民而言，过于宽松的申请要求很危险。

戈登反复强调国家利益的考量，在其看来，如果只是任由中国人存入最低2万美元，就可以成为菲律宾的长期居住者，这并不符合菲律宾的国家利益，因为根据相关情报显示，并不是每一名退休移民的申请者，在菲律宾都是诚实享受退休生活的退休移民。

面对戈登的强势质询，退休署总经理Chy表示，他只是该政策的继承和执行者，既然多名议员都觉得目前的门槛与当下的发展形势脱节，他将会与退休署的董事会讨论此事，并形成新的修改意见。

但是，戈登议员对回避有关政策问题的Chy的回答不满意。

戈登说：“如果我得不到退休署有力的回应，作为会议主持人，我不得不遗憾地推迟听证会。请记住，您和您的职员，处于非常战略的位置，你们处在审核来自于菲律宾之外的移民申请者的第一线，如果你们都不知道要如何改变，我很难相信你们能够维护菲律宾的国家利益。”

戈登表示，根据其他参议员提供的线索，移民局起获的涉及外籍人员的犯罪中，不乏持有SRRV的身影，包括POGO行业，因此，退休署除了修改申请门槛之外，还应着眼于改善其他市场，例如美国，日本和其他对菲律宾宜居环境感兴趣的潜在国家，从而避免申请者一家坐大的局面。

鉴于此，视频中，另外的参议员表示，退休署应该寻求其他部门的帮助，比如应该与菲律宾旅游促进委员会（TPB）合作处理此事。

TPB首席运营官Anthonette Velasco-Allones（安特耐）随后接受了戈登及比奈参议员的提问，该运营官告诉参议员们，旅促会将安排专家，与退休署的领导面对面，以帮助退休署重新制定，适合菲律宾国家安全需要的退休移民申请计划。

对于多名参议员的质询，退休署总经理Chy再次重申，他将把此退休移民申请方案，提请退休署董事会进行政策修改，但是对于具体的行动路线图，CHY经理并没有给出明确的时间节点。

对于Chy的答复，戈登议员表示强烈的不满，他警告对方，如果对自己的工作不能起到很好的掌控，那么应该从现有的位置上移开，将位置留给有能力的，对国家负责任的人来应对。

关于此次不欢而散的听证会，根据彩荣个人解读，尽管菲律宾的效率一项比较慢，但是只要是入了参议员们的法眼，基本只是更漫长的拉锯开始。

从多名议员的质询焦点中可以看出，SRRV这一诞生于2008年的产物，其宽松申请条件，已经受到多位议员的诟病，成为其指摘的对象，进行规则改变是大势所趋。

同时，伴随着菲律宾周边地缘政治的变动，以国家安全为由，菲律宾退休移民这一项目的申请规则，申请人员对应的门槛限制，无论是金钱还是年龄，亦或是国籍，或将会配合着国家安全形势，进行较大规模的变动。

最低2万美元就可以办理一国绿卡的政策，有可能会一去不复返。