示好与安抚——小马科斯下令除夕放假其来由自

知足常乐77

小马科斯关于除夕放假的公告

1月19日菲律宾总统府宣布除夕2024年2月9日（星期五）为全国特殊非工作日，以庆祝农历新年。

小马科斯签署的第453号总统令指出，“宣布2024年2月9日为全国额外的特殊非工作日，将使人民有充分的机会庆祝农历新年和让我们的同胞能够享受更长周末的好处。”

该公告表示，劳工和就业部（Departmentof Labor and Employment）需要发布与私营部门执行该命令相关的相应通知。

2023年10月，菲律宾总统府就已经公布了2024年常规和特殊非工作节假日。这份由菲律宾内阁文官长卢卡斯·贝尔萨明（LucasBersamin）签署的第368号总统令中规定了小马科斯宣布的法定假日（Regular Holiday）、特别非工作假日（Special Non-workingHoliday）。

法定假日：1月1日——元旦；3月28日——濯足节（Maundy Thursday）；3月29日——耶稣受难日（Good Friday）；4月9日——勇敢日（Araw ng Kagitingan）；5月1日——劳动节；6月12日——独立日（Independence Day）；8月26日——国家英雄日（National Heroes Day八月最后一个星期一）；11月30日——滂尼法秀日（Bonifacio Day）；12月25日——圣诞节（ChristmasDay）；12月30日——黎刹日（Rizal Day）。

法定假日期间员工当日薪资算法为，没有上班——日薪x100%；上班——日薪x200%；加班——工作时数x时薪x260%；若碰上法定假日+员工休息日（Employee routine holidays），当日薪资算法为，上班——日薪x260%，加班——工作时数x时薪x338%。

特殊非工作日有：2月10日——农历新年（Chinese New Year）；3月30日——黑色星期六（BlackSaturday）；8月21日——尼诺·阿基诺日（Ninoy Aquino Day）；11月1日——诸圣节（All Saints’ Day）；11月2日——万灵节（AllSouls’ Day）；12月8日——圣母无染原罪节（Feast of the Immaculate Conception of Mary）；12月24日——平安夜（Christmas Eve）；12月31日——公历除夕。

在特别非工作假日期间，员工当日薪资算法如下：没有上班——无薪水；上班——日薪x130%；加班——工作时数x时薪x169%；如果碰上特别非工作假日+员工休息日，当日薪资算法为，上班——日薪150%；加班——工作时数x时薪x195%。


2024年度菲律宾节假日

除了法定假日和特殊非工作假日外，菲律宾节假日体系中还有一种特殊工作假日（Special Working Holiday）。特殊工作假日是通常由政府临时宣布，作为对因灾难和灾害等情况而错过的工作日或周末假日的补偿，即补假或补休。此外政府还会宣布一些特殊的日期为特殊工作假日。比如，2017年时任总统杜特尔特就将4月27日宣布为拉普拉普日（Lapu-Lapu Day），以纪念1521年4月27日拉普拉普带领本地土著在宿务马克坦岛胜利抗击麦哲伦领导的西班牙船队的殖民侵略。记得当时的政府公告中将拉普拉普日设立为宿务的特殊非工作假日，而在菲律宾其他区域是特殊工作假日。在工资单中，特殊工作假期与普通工作日一样，没有额外或溢价工资。公司可以选择在这一天放假与否。

在这份第368号总统令中，小马科斯还玩了个小花招，没有将原本的人民力量纪念日（People Power anniversary）纳入特殊非工作假日之中。对此小马科斯解释称，这是因为2024年2月25日的人民力量纪念日，正好是星期天，本来就放假，“宣布这一天为特殊非工作假日对社会经济影响很小，因为它与大多数工人/劳工的休息日一致。”

还澄清说，马拉坎南宫“保持对着人民力量革命纪念活动的尊重”。

其实在菲律宾假日中，人民力量革命纪念日和尼诺·阿基诺日，对马科斯家族来说，非常碍眼。因为，这两个纪念日代表着阿基诺家族的荣耀和马科斯家族的耻辱。1983年8月21日阿基诺二世在马尼拉机场遇刺身亡，意味着马科斯家族统治大厦上第一块砖脱落。到了1986年2月25日这天，统治大厦彻底倾倒，在众叛亲离之下，马科斯家族离开马拉坎南宫流亡夏威夷。

而今年以星期天为由，将人民力量纪念日从菲律宾假日体系中剔除，当然是在测试社会和舆论的反应；或许明年不是星期天，且反对的声音不激烈的话，就会将这天永远从节假日中删除。接下来就应该对尼诺·阿基诺日动手。其实去年小马科斯就已经对动手了，宣布2023年2月24日是人民力量纪念日，提前了一天，并放假。2月25日的人民力量纪念日本来就与一些宗教节日不同，在日历上是固定的日期，是不能也不应该改期改日的。改日改期的政治动作，当然是在刻意消解人民力量纪念日的正当性和公众对该纪念日的认同。顺便说一句，宗教节日往往会定在某月的某个星期五——受难日、星期六——黑色星期六、星期日——复活节等等，所以每年的复活节等宗教节日一般不会是日历上的同一天。


2023年10月节假日公布后，民众上街抗议小马科斯将人民力量纪念日剔除出节假日。

对于小马科斯这样的政治动物来说，和将人民力量纪念日剔除出节假日一样，选在今天把除夕设定为节假日，显然并不是纯粹的、一般性的行政管理行为，而是经过深思熟虑后的政治选择和政治动作。

其实正月初一成为菲律宾特殊非工作假日的时间并不长。

2004年1月14日，时任总统阿罗约宣布农历春节为“特殊工作假日”。不过，当时被认为只具象征性意义，因为“特殊工作假日”，意味着包括华人在内的菲律宾居民在春节当天仍要照常上班。

2011年12月初，时任总统阿基诺三世发布公告，首次宣布次年春节列为非工作公共假日。自此正月初一成为节假日，从此菲律宾华人华侨和普通民众在当天放下工作，欢庆这一华人传统节日。

对于全世界的华人来说，“交旧承新”全家团圆的除夕，甚至比第二天的正月初一还要重要。除夕成为菲律宾的节假日，对菲律宾华人华侨来说，必然是乐见的。

重点在于小马科斯做出这一决定的时间。

自2023年2月菲律宾再向美军开发4个军事基地以来，中菲关系一直在持续恶化中。而1月15日小马科斯在其社交媒体X账户公然祝贺赖清德当选，并称其为总统，让中菲之间的恶意螺旋又上升到了一个新的层次。此后，中方外交部召见菲律宾大使、外交部发言人让小马科斯多读几本书等等的事件，又让中菲关系再一次探底。

南海主权争端本来已经使得中菲间摩擦不断，再加上这把火，一时之间，似乎双方发生武装冲突已经迫在眉睫了。

这当然不符合中方和菲律宾两国的国家利益。

所以，小马科斯才会通过将除夕设定为节假日的政治动作，向中方、菲律宾华人华侨等示好，表达出一种不愿意双方冲突进一步升级的意愿。

现在，华人在菲律宾政治经济生活中已经占据了相当重要的地位。农业部长、总统投资和经济事务特别顾问等等内阁成员均为菲律宾华人。此前菲律宾首富施蒂丝（Teresita Sy-Coson）、菲华商联总会（Federation OfFilipino Chinese Chambers Of Commerce & Industry, Inc.）理事长施东方（Cecilio K. Pedro）等菲华领袖对小马科斯的对华政策提出批评和建议。


昨天，小马科斯和菲华富豪吴诗农一起出席扩建后的石化制造综合体落成典礼

他们的意见是小马科斯无法弃之不顾的，而通过此前提过的政治动作，也能在一定程度上安抚经济影响力强大的菲律宾华人。

最后一个原因当然是公告中所说的出于经济方面的考虑了。小马科斯上台以来，一直在学习中国的假日经济，会将节假日和周末结合起来，形成所谓的小长假。将除夕设定为节假日，再加上正月初一和周末，会创造出有利于开发出公众消费力的另一个小长假了。