中、菲均不承认双重国籍——商总声明揭示了矿业大亨施振忠被捕的秘密

因醉鞭名马幌

日前被菲律宾移民局以伪造菲律宾身份为由逮捕的矿业大亨施振忠

今天（2025年8月29日），菲华社区和旅菲新侨中最重要的组织——菲华商联总会（Federation Of Filipino Chinese Chambers Of Commerce & Industry, Inc.，简称商总）发布了一份关于，中、菲两国均不承认双重国籍的声明。

以下是商总今天声明的全文：

本会谨慎重提醒大家，中国籍民若申请菲律宾国籍获准后，菲中两国政府均不承认双重国籍。 根据本国第9225号共和国法令（RA9225），天生菲人在外国加入各当地国籍，若想再拥有菲律宾国籍，可以在各当地菲律宾领事部通过RA9225提交相关手续办理复籍，而后可同时拥有菲律宾及有关外国护照。 外侨过去若曾经在本国移民局登记为外国人，之后如果申请菲籍获批准，须到移民局取消他们的外侨登记卡（ACR-ICARD），同时须向原国籍所属国家取消护照。 本国有不少中国籍民通过不妥当方式取得菲律宾出生证明，证件中所登记的父母为菲律宾人，但他们之前却在移民局登记为外国人，所以移民局档案里会有他们的生物指纹记录，一旦被发现他们的外籍身份，将会被抓捕入狱，之后亦将被遣返回原籍国家。希望外侨能够加以注意。 有鉴于此，本会提醒大家不要以不妥当方法取得菲律宾国籍。加入菲籍需要通过第9139号共和国法令（RA9139），或通过法庭程序申请。 本会再次提醒大家，申请菲籍获批准，并领取菲律宾护照后，不能够再持有原国籍的护照，亦即不能拥有双重国籍。只有天生菲人才有可能拥有双重国籍。

2023年7月，在新一届商总领导团队就职之际，小马科斯在马拉坎南宫与蔡聪妙（Francis Chua）、施东方（Cecilio Pedro）、林荣辉（Victor Lim）、林育庆（Henry Lim Bon Liong）等商总高层合影。

首先让小编解释一下商总声明中的一些名词。

第一个需要解释的是RA9139。

所谓的RA9139即《2000归化入籍法》（Administrative Naturalization Law of 2000）。这是菲律宾于2001年6月生效的一部特别法律，其主旨是为某些外籍人士提供了一种简化的行政程序来取得菲律宾国籍，不必再仅仅依照旧的司法入籍程序——根据菲律宾1939年的《修订入籍法》（Judicial Naturalization Law）只有通过法院冗长的审理程序，才能获得菲律宾国籍。

不得不说的是，菲律宾之所以制定几乎能够比照包括卡塔尔、瑞士、列支敦士登、不丹、沙特阿拉伯和日本这些等世界上归化入籍最难国家类似的法律，严格限制外国人入籍，针对的其实正是中国人。这个问题先按下稍后再表。

包括菲律宾在内的上述国家，外国人想要申请入籍的话，需要在居住年限、语言要求、宗教信仰或文化融合等方面遵守严格的规定，通常需要连续居住数十年才能申请入籍。例如，卡塔尔要求连续居住至少25年过程中每年仅能立刻2个月，而瑞士和日本的入籍门槛也相对较高。具体情况，就不一一细说了。

我们在前文7名中国人获准归化入籍菲律宾，成功几率堪比被雷劈！中提到，“其一，对菲律宾做出重大贡献的外国人，可通过菲律宾众议院、参议院任何成员提交的归化入籍案或通过法院判决获得菲律宾公民身份。其二，外国人必须在菲律宾连续定居满足最低10年居住要求、在菲购买房地产、熟练掌握英语（或西班牙语、菲律宾语），拥有良好品格且无犯罪记录（10年内没有发生过任何犯罪行为），可申请入籍为菲律宾公民；和菲律宾人结婚，从事中文教师、中文记者等则满足最低合法居留5年即可；申请归化入籍菲律宾的外国人，必须要有合法职业和固定高收入，或者有相当数额的资产和盈利性经营活动。”

一位了解情况的小伙伴在前文10年前已有过亿私人飞机——因涉伪造菲律宾身份被抓的矿业大亨施振忠究竟有多资产？评论区留言说，“最近30年间，想归化入籍的中国人能获批的几乎没有，除了本地出生并且持续在本地读书小学、初中、高中，甚至大学，到成年的才能有希望获批。”



这场反伪造菲律宾身份风暴始作俑者郭华萍的菲律宾护照

在小编的印象中，近几年来，唯一一位因申请归化菲律宾几乎成功而闹上新闻的人是知名菠菜中介人——玖鼎集团（9DYNASTY GROUP）的大老板王先生。王先生是通过菲律宾国会提出专门议案的方式，申请入籍的。今年1月28日，菲律宾参议院仍以19票赞成、1票反对的结果，通过了《关于王老板的入籍案》，同意正式授予其菲律宾公民身份。根据该议案，王老板只需完成宣誓效忠并获得归化证书，即可成为菲律宾公民。而这一切从2023年9月提出申请，到1月过关用了一年半时间。

任何智力正常的人都明白，王老板能够让其入籍案在两院过关，肯定砸了大钱。然而，最终砸下去的钱儿都打了水漂。

4月1日，小马科斯以“我无法盲目忽视我们相关国家机构发出的令人震惊和发人深省的警告，这些警告认为，该申请人的性格和影响力充满了不祥和可怕的后果，甚至是明显和现实的危险”为由否决了王老板的入籍案。

小马科斯还表示，菲律宾公民身份是一种“特权”，不能被用作推进邪恶利益的工具；“当我们授予某人菲律宾公民身份时，我们给予的不仅仅是合法权利。还将展现我们历史、种族和传统的全部荣誉。这就是为什么任何申请入籍的人也必须拥抱和认同我们的国家。我们不会向利益可疑的个人或支付巨额捐赠的人授予菲律宾公民身份。”

小马科斯的这个表态当然是在装逼了。小编可以断言，任何有能力像王老板一样申请入籍菲律宾的人，身价丰厚是必须的，巨额捐赠同样是必须的；而且小马科斯和让议案通过的那些国会议员一样，同样是接受捐赠的人。只是后来因为事情被公开且争议太大，在舆论的监督之下，他才会不得已未签署该入籍案。而且，虽然这个事情最终没成，可相关人等收的钱，一分都不可能返回。

与另一家菠菜中介人白马汇（White Horse Club）相关的4.41亿非法现金在菲律宾宿务机场被查获11人被抓，其中多名中国人。

其实，中国也是外国人申请归化入籍比较难的国家。《中华人民共和国国籍法》规定，外国人或无国籍人，愿意遵守中国宪法和法律，并具有下列条件之一的，可以经申请批准加入中国国籍：一是中国人的近亲属；二是定居在中国的；三是有其它正当理由。中国人的外籍配偶申请加入中国国籍，应向中国籍近亲属的户籍所在地公安机关出入境管理部门申请，并提交国际旅行证件、结婚证明、在中国定居证明等相关材料，由公安部审批。“在中国定居证明”是指《外国人永久居留证》。根据《外国人在中国永久居留审批管理办法》的有关规定，中国公民的外籍配偶，婚姻关系存续满五年、已在中国连续居留满五年、每年在中国居留不少于九个月且有稳定生活保障和住所的，可以申请外国人永久居留证。

就是说与中国人结婚的外国人，都要至少5年才能“申请外国人永久居留证”。只有在获得外国人永久居留证后，才可以申请入籍，而且还得公安部批准。这一套小连招下来，估计没个10年同样办不成。

在菲律宾这个国家存在之前，甚至在西班牙人殖民菲律宾群岛之前，中国人或者说华人就已经是菲律宾最大的外侨群体。估计再过三五百年，也仍然是这种情况。菲律宾当局之所以会出台这样严厉的入籍法律，当然为了保护土著的利益。很显然，他们认为，如果不加限制让华人流入，菲律宾完全有可能会成为一个像新加坡一样以华人为主或者至少是华人占据统治地位的国家。当外来移民有可能危及主流族群的统治地位时，傻子都知道限制其获得国民身份。



约成书于1590年代、西属菲律宾历史文献《谟区查抄本》中描绘的常来人（经常往来与泉州港和马尼拉之间的华商）。

关于华人迁徙菲律宾的历史，以及其他与华人移民有关的情况，请点击下面的链接了解更多：

洪玉华：菲华文化如何丰富菲律宾多元文化景观？ 为什么晋江人更容易在菲律宾取得商业上的成功？（外一篇） 享尽身后名的菲律宾“梁启超”——何塞•黎刹 菲律宾国父黎刹的根在哪里？ 晋江人侨居菲律宾的历史 菲律宾退休签申请年龄下调至40周岁，但保证金增至5万美金

相关数据显示，华裔菲律宾人（Chinoy或Tsinoy），简称菲华，是指那些具有华人血统，出生及居住在菲律宾取得菲律宾籍的人。目前在菲律宾人口的菲华占菲律宾总人口约1.8%，近200万。请注意，这些人仅仅指的是会说闽南语（少许讲粤语），自我认同是华人，或者菲律宾华人。如果把华裔混血族群也计算在内，菲律宾有超过两成人具有华人血统。

再加上菲华往往社会经济地位比较高——那些耳熟能详富豪和政客的大名小编今天就不提及了，有明显有别于土著的文化习俗和认同，且缺乏主动融入菲律宾意愿。对于菲律宾当局来说，最为严重的是，即使现在仍然有源源不断的新鲜血液加入华人族群之中。对于这样顽固且在迅速壮大的异质元素，如果不加限制，时间维度稍微放长一点，逐渐成长为压倒土著的主流族群，并不是在危言耸听。

请注意，这只是站在菲律宾当局或者说土著的立场上，讲述相关政策、法律出台有其依据，并不代表小编认同他们的立场，同意的他们的观点，支持他们的做法。小编当然希望，真的有一天华人成为菲律宾主流族群。

第二个需要解释的是“天生菲人”（Natural Born Filipino）。这个问题，我们在本周发布的华裔政客蔡氏兄弟因被认定是中国人而丧失竞选菲律宾公职的资格一文中曾详细说明，请小伙伴点击参考阅读，在本文中国就不赘述了。



蔡氏兄弟1979年归化入籍菲律宾时的申请表

商总在声明中强调的是，菲律宾承认双重国籍是有条件的，即只有“天生菲人”才可以拥有包括菲籍在内的双重国籍。归化入籍的人，不能错误地认为菲律宾承认双重国籍，而在获得菲籍后，再通过种种见不得光的手段，办理或者申请其他国家国籍。

很明显，这份声明针对的正是日前被菲律宾移民局逮捕的矿业大亨施振忠（Joseph Sy）。而这样一来，施振忠被移民局逮捕的原因也就呼之欲出了。我们在这几年来的多篇文章中警告过，那些通过伪造出生纸获得菲律宾身份的人，最好的办法就是备而不用。因为每用一次，就意味着你的假身份曝光的几率增加一倍。现在监控系统越来越完善，人脸识别系统也越来越精密，在这种情况下还不知收敛，就是将把柄送到了别有用心的人手中。显然施振忠之所以被移民局抓到痛脚，关键应该在于多次交替使用其菲律宾护照和中国护照。

而这恰巧正是我们在前文10年前已有过亿私人飞机——因涉伪造菲律宾身份被抓的矿业大亨施振忠究竟有多资产？中立下的flag。因为时间的关系，此前预告的《破解菲律宾矿业大亨施振忠拥有多个中、菲身份的罗生门》一文，不得不继续留给明天了。

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