众议院将COVID-19疫苗的预算提高到80亿比索

刘冠华

菲律宾马尼拉—众议院组成的小委员会负责处理和批准对明年拟议的P4.5万亿国家预算的修正案，该委员会已同意增加专用于COVID-19疫苗的资金。众议院多数党领袖马丁·罗穆尔兹（Leyte）和众议员乔伊·萨尔塞达（Albay），都是小委员会成员，周二证实，他们已同意将分配给这些疫苗的预算从25亿比索提高到80亿比索。萨尔塞达告诉Philstar.com，这一增加将使另外1500万人受益，其中包括900万老年人和600万合并症患者。众议员斯特拉·昆博（Marikina）早些时候质疑了COVID-19疫苗的微薄资金，称在国家支出计划下为其提供的资金只能覆盖大约390万人。总统罗德里戈·杜特尔特（Rodrigo Duterte）上周表示，他希望向所有1.09亿菲律宾人接种该疫苗，但他强调，他将需要更多的钱来购买更多的疫苗。


修改是否违反宪法？

众议院的小委员会除了获得COVID-19疫苗的额外资助外，周一还同意接受政府机构的200亿修正案。重组包括增加40亿比索用于帮助流离失所的工人，20亿比索用于改善卫生设施，20亿比索用于购买警察流动资产，20亿比索用于购买军用C-130飞机以及另外20亿比索用于援助受大流行影响的家庭。其中还包括教育部门预算增加的17亿比索，能源监管委员会和菲律宾国家石油公司的5亿比索，以及政府的心理健康计划的3亿比索。 萨尔塞达星期一在接受记者采访时说，他们为交通部门的外资项目转移了一些资金，以便能够为重组提供资金。然而，这些修正案与参议员潘菲洛·平·拉克森（Panfilo“ Ping” Lacson）的配合并不理想，他说，预算在三读和最后通过后接受修正案是违反宪法的。拉克森在星期二告诉美国有线电视新闻网菲律宾的消息来源说：“这是宪法禁止它的问题，因为宪法第26条非常明确。”《宪法》第六条第26（2）条规定，对任何措施进行最终阅读后，不得进行任何修改。但是，众议院拥有一个组成小型委员会的悠久传统，该委员会在最终决定获得批准后可以对预算进行修改。 通常，在全体会议上讨论一项措施的修正案，使公众有机会仔细研究对法案的拟议变更。但就预算而言，众议院议员曾表示，组建一个小委员会来处理闭门造车的修正案，可以加快预算程序，因为要由议员们进行有趣的修正会花费太长时间。拉克森说，众议院而不是组成一个小委员会，而是应该决定将工作延长一个星期，以便能够在会议上接受提议的修正案。但他承认，目前尚无可奈何。拉克森说：“与此同时，一旦参议院将预算案发送给我们，我们将不得不接受这一点并解决预算案。”