砸钱5.5亿贿选——菲律宾选委会取消卡加延省省长当选资格

123457021

菲律宾选举委员会裁定曼努埃尔·曼巴当选无效的裁定

昨日15日下午1点左右，菲律宾选举委员会（Commission on Election）第二分庭裁决取消了吕宋岛北部卡加延省（Cagayan）省长曼努埃尔·曼巴 (Manuel Mamba) 在5月9日大选中的省长当选资格。

曼巴是第二位被取消资格令的现任省长，此前阿尔拜省（Albay 吕宋岛东南部省份）的诺埃尔·罗萨尔 (Noel Rosal)11月因类似的诉讼被最终罢免。

选委会的这一连串的决定发出了一个强烈的信息，即在5月9日大选中的获胜者们仍会因贿选和候选人资格等当选无效之诉的理由输掉选举。


6月30日宣誓就职的曼巴
小编记得，宿务市市长候选人玛戈·奥斯梅尼亚（MargotOsmeña）、科尔多瓦镇（Cordova）前镇长曹玛丽（Mary Therese Sitoy-Cho）等人都对当选的对手提出了当选无效之诉。其中曹玛丽的案子，现在看来胜选的可能性不低。

从整个菲岛而言，小编虽然没有做数据统计，相信得票数相差不大的大部分候选人都会提出当选无效之诉，估计应该至少有10%。而此次大选中空缺的职位有81个省长和副省长、782名省议会议员、1634个市（镇）长和副市（镇）长、

13558 名市议员等。除去省议员和市议员，副省长和副市（镇）长，真正拥有权力的是81个省长和1634个市（镇）长。这些职位也是从成本收益比来说值得提起当选无效之诉的，十分之一的话就是说会有170位落选人起诉，数目真不少。


前阿尔拜省省长罗萨尔1日离开省长办公室时受到省政府职员的欢送


目前选委会内都是老杜的人马，老杜对选委会的裁决具有相当的影响力。从阿尔拜省和卡加延省省长相继被确认选举无效的裁决 看，老杜似乎已经在发挥他的影响力了。诺埃尔·罗萨尔之前是民主党-人民力量的成员，2021年退党。而对曼努埃尔·曼巴提起选举无效之诉的扎拉·罗斯·劳拉（Zarah Rose Lara）是民主党-人民力量的卡加延省长候选人。她的丈夫约瑟夫·劳拉（Joseph Lara）在同一场选举中连任卡加延第三选区众议员，正是民主党-人民力量卡加延河谷（Cagayan Valley，菲律宾第二大区）的负责人。

第一份裁决对退出民主党-人民力量的人不利，第二份裁决对该党的侯任人有利。即使不说能这完全是老杜在指导选委会的人下棋，最起码也是选委会的委员们在揣摩恩主的意志后作出的最符合老杜利益的裁决 。这些委员们大部分的任期将会到2027年以后，有2位的任期甚至延续至2029年。也就是说，作为1987年以来菲律宾最有人格魅力的民粹领袖，在遭遇帕奎奥的分裂和女儿的背刺之后，老杜的政治影响力仍在。2025年杜特尔特家族和民主党-人民力量重新整合后，势必卷土重来。


一周前老杜和邦·吴在达沃市出席活动
具体说一下今天的这个案子吧。

在5月9日的卡加延省长选举中，来自国民党（Nacionalista）省长曼巴争取第三个任期，而来自民主党-人民力量的劳拉医生则是第一次参与省长选举。投票日之后，曼巴赢得了302025票，占52.02%；劳拉获得278562票，得票率47.98%。两者仅仅相差两万三千余票，太TMD接近了。在这种情况的话，即使没有真凭实据，也是要提选举无效之诉的。何况，省长曼巴屁股底下确实不干净。


曼巴和劳拉的得票情况


劳拉向选委会提交的证据显示，3月30日至5月5日期间曼巴以省政府的名义通过“不让任何社区掉队”（No Barangay Left Behind）、“不让任何市镇掉队”（NoTown Left Behind）及“帮帮社区”（ Oplan Tulong sa barangay）等项目大规模买票贿选；此外，曼巴还通过“反腐运动”(Krusada KontraKorapsyon)项目向卡加延省所有登记选民发放5.5亿披索的财政援助，每位选民收到了1000披索。


7月份邦·吴与劳拉夫妇的合影


劳拉的起诉书声称，曼巴的这些行为违反了《综合选举法》(Omnibus Election Code)第68条“任何候选人因选举委员会发现给钱或其他财务影响、诱发选民的投票意愿，或违反了政府官员的职责，应被取消继续作为一个候选人；如果他已经当选，则应取消其任职资格。”

曼巴坚称没有犯下贿选和选举舞弊罪，称上述项目是该省政府正在进行的正常非基础设施项目。

第二分庭在裁决中表示，虽然所提供的证据未能证明曼巴有罪，但证据足以证明他违反了选举法，应该被取消当选资格。

第二分庭的裁决认为，曼巴在竞选季45天内实施了公共资金支出项目，明显违反了选举法中有关竞选季公共资金支出禁令，“为什么曼巴会在禁止的45天期限内支付公共资金？这一举措甚至没有明显或合理的紧迫性和迫切需要为运输车辆、冷藏车和车辆支付费用。”“在我们看来，在这种情况下，一个理性和审慎的公职人员不会冒险在未经选委会授权的情况下支出公共资金。”关于竞选季相关禁令，详见《菲律宾大选的选举流程》。


菲选委会关于确认曼巴当选无效裁决的声明

曼巴仍然可以对选委会的裁决提出上诉。如果选委会重新审议后，仍然维持取消资格的裁决，曼巴有权上诉至菲律宾最高法院。不过，在维持原裁决的裁决发布后，如果最高法院在5天内没有任何命令停止执行上述裁决，此裁决将会成为终局裁决，选委会将会发布执行令，命令他放弃并辞去省长一职。即使曼巴的上诉最高法院仍在审理中。

届时，因为原当选人的当选无效，选举中得票数排在第二位的候选人将自动当选。也就是说，劳拉会不会成为卡加延省省长，两周后将会有定局。

对于选委会的有利裁决劳拉医生表示，我们赞扬选委会及时维护法治、解决我们提出的选举无效之诉；选委会的裁决证明，没有人，即使是那些有权力和影响力的人，也不能凌驾于法律之上，正义之手会抓住那些公然违反和不尊重法律的人；这是卡加延人期待的正义，也是所有卡加延人的胜利，他们值得拥有一位维护法治和促进人民福祉的体面和团结的领导人；裁决将警告现任官员以最大的透明度和关心人民的利益使用政府资金，而不是仅仅为了让自己掌权随意支出公共资金；对于我所有的卡加延同胞，这场胜利属于我们！所有相信和支持我的人，非常感谢！无论遇到什么试炼，我们都不会停止！让我们继续前进！上帝保佑卡加延！


曼巴向支持者发表演讲


而曼巴在其Facebook主页发布声明称：

卡加延省长办公室和省政府在选举过程中并没有违反竞选季45天内支出公共资金的禁令，卡加延省政府坚持在实施项目的过程中获得了选委会的豁免。省长办公室保证，将寻求可以使用的所有法律补救措施，来保护投票的公民和卡加亚人民的意愿。曼巴省长坚信，选举季禁令并不意味着阻止地方政府为他的公民提供基本服务。正如曼巴省长所说，“这对卡加亚选民的不公平，我一票都没有买！”

卡加延省政府还认为，所有选举的法律都是为了保护而不是压制选民的意愿或决定而制定的。对此，曼巴省长呼吁卡加亚人民保持冷静，但要保持警惕，确保正义和真相在未来的挑战中占上风。

我们将和平地面对任何不公正的挫折，争取真理和正义占上风。卡加亚人民希望曼努埃尔·曼巴将继续作为该省之父服务。感激不尽!


5月2日曼巴等吕宋岛北部7省省长出席小马科斯的竞选集会