马尼拉填海工程正面临很大的政治阻力

麦子971

大家好，我是Aufhben。马尼拉的填海造陆，也是海岛国家经济发展的一个标志。纵观UAE（阿联酋）、新加坡、澳门、香港还有日本都不乏大规模填海造陆的历史经验，他们的填海工程往往伴随着经济的高速成长。而菲律滨经过了漫长而沉痛的1980-2010的三十年，再次品尝到经济高增长的滋味，自然也要如火如荼的进入大规模基建、填海的进程中。经历了疫情的百业凋零，经济恢复后的菲律滨有望在今年领跑整个亚洲。前总统杜特地时代就上马的马尼拉大规模填海造陆的工程重新开始招标。你在康莱德酒店就能看到坚持不懈吐泄泥沙的填海船只。



马尼拉湾的填海工程，野心勃勃，美国大使馆、Pasay康莱德酒店附近的标段是最先动工的

一切一切都在井然有序的进行中。中交集团中标，并且分发了多达20个以上的包段，众多国内承包商都进入菲律滨，开始各自标段的填海进程。对菲政府而言，填海确实是好事。原因很简单，菲律滨私有财产神圣不可侵犯，想要拆掉贫民窟、城中村那些烂房子，比登天难。政府连巴石河上的「占屋」（squatter）都拆不掉，更何况旧城改造，拿「低端人口」开刀呢？填海的话，土地可以归政府所有，想要用土地增加财政收入，只能凭空制造土地出来，最好的方式也就是填海。马尼拉大都会16个城市是一个土地狭小的都市圈，小小的地方，有2500万人生活，人地矛盾，就业问题，都是城中村、贫民窟产生的重要原因。不过如果填海计划顺利完成，康莱德酒店将看不到马尼拉湾。

马尼拉填海计划遇到惊人的政治阻力

可是马尼拉填海却遇到了惊人的政治压力。首先美国驻菲律滨外交使团质疑填海造陆没有经过合理的环境评估。对海岸周边环境包括滩涂、红树林会有很大破坏。当然这个质疑不无道理，毕竟菲国很多承包商的环评都是用钱开道，真到了验收时候，可能和图纸上、理论上的规划不一致了就。但是更多的还是政治上的博弈。舆论持续发酵中，甚至连菲国参议员都开始寻求禁止中国交通建设有限公司继续在菲律滨运营。马尼拉填海工程正在遇到史无前例的政治压力的挑战。



整个马尼拉湾的填海计划——预计将会多出好几个「新城市」

周一，一名参议员（里萨·洪蒂维罗斯）要求小费迪南德·马可仕 (Ferdinand R. Marcos, Jr.) 总统的政府禁止中国国有企业——中国交通建设有限公司 (CCCC) 在菲律滨的承包与运营。就在发出这一呼吁的前一天，中国海岸警卫队船只在前往南海仁爱礁向菲律滨军队运送物资的途中，拦截了菲律滨海岸警卫队船只，并向其发射了高压水枪。


马克雷山坦克登陆舰「搁浅」在仁爱礁长达30年以上

「中国，不是朋友」她在一份声明中说。「甚至不是一个好邻居。我们不会允许她在我们自己的海洋里侮辱我们的同胞。禁止他们的一家国有企业是告诉北京，我们不会再容忍任何滥用行为的一种方式，」极其富有民族主义情怀的参议员说道。事实上，早在之前菲财政部已终止了 CCCC 资助的主要项目的贷款申请程序，包括但不限于——达沃-迪戈斯铁路段、卡兰巴-马特诺格长途铁路和苏比克-克拉克铁路。

今年6月小马可仕政府重新恢复了这三条铁路的贷款谈判，但这位参议员强硬地表示，拒绝任何 CCCC 资金符合菲律宾的利益。「让中国的银行和中国承包商参与这些大型项目并没有什么独特的优势，」她说。「有人甚至可能会说，亚洲开发银行（ADB）或日本，甚至菲律滨私营部门，将更适合这些项目。」这位议员指出，如果图图班至克拉克铁路是基于日本技术和亚洲开发银行环境和社会保障措施，政府不妨选择它们用于其他相关项目。「为什么要送给北京？」她问。「为什么要把它交给一家有历史或破坏我们在南海自然资源的公司，」她补充说，指的是该国专属经济区内的西非海地区。



中国海警，由菲律滨海岸警卫队摄

这不是这位参议员第一次向中交集团开炮，早在疫情的2020年，洪蒂维罗斯就曾呼吁杜特地政府放弃与中交集团的项目，因为当年有消息称——中交集团同时是参与在争议地区上建设人工军事岛屿的数十家承包公司之一。「CCCC 是一家掠夺性公司，」她说。「它与中国海上民兵合作，故意破坏海洋的珊瑚礁并偷猎濒临灭绝的巨蛤（反正我是不懂当中有啥关联）。它打着合法企业的幌子行事，但它只是在帮助有关政府悄悄入侵。」洪蒂维罗斯指责该公司与有关政府勾结，窃取菲律滨的海洋领土。「把它赶出国才是正确的。」「行政部门还应该调查与该公司现有的政府项目，并尽快停止任何合作，」她说。

总之，现在的政治压力是谁给的？菲律滨要求关停中交的参议员又是做谁的传声筒？我想各位看官心中有数。政治局势的快速变化，似乎超过所有人的预判。

当然填海这个工程大概率不会受影响。因为填海工程中国团队肯定是报价相对最低，技术水平也够够的。但是在两国各种政府合作、基建层面，未来上马的项目将严重取决于地缘政治和各自对未来暗含政治风险的预判。翻一下就是合作会减少。



马尼拉的未来城市规划非常依赖填海，这个工程很难被阻挡……

与此对应的民间的会变多。肉眼可见的大把的民营企业在菲设厂、转移阵地到菲。包括找阿本咨询设立公司、工厂、找场地、仓库的朋友也呈几何数字增长。今年持续的菲律滨投资招商热，相信还会持续很长一段时间。大量出海的民企想换个地方玩下，又想复制在中国的成功经验，包括但不限于互联网行业，所以大趋势是——菲律滨将是国企的坟墓，民企的蓝海吧。

个人观点不作为为投资建议。