杜特尔特铁了心抵死不退，杜派众议员重提修宪议案

王建新1

2021年7月26日，老杜在发表完其理论上的最后一次国情咨文后，在菲参议院议长索托和众议院议长维拉斯科及国会成员的鼓掌声中，向全民鞠躬致敬。
小编前文提到，民主党-人民力量以该党未能在即将到来的大选中推出总统候选人为由，向菲律宾委员会提交选举案件称，应该重新竞选候选人登记。对于小编的这个判断，很多人不以为然。但是，越来越多的迹象表明，这就是老杜的打算。

7日，邦板牙省（Pampanga）第三选区众议员冈萨雷斯（Aurelio Gonzales Jr.）再一次旧事重提，向国会提案要求延长总统和众议院的任期。冈萨雷斯在一份声明中表示，目前的任期，不足以让现任总统实施长期计划和政策。其新修宪议案的编号是两院2022年度第7号议案（Resolutionof Both Houses No.7），旨在敦促国会两院作为制宪会议审议修正宪法，提议将总统和副总统的任期延长至10年——每个任期5年，可连任一次。


2016年12月22日，在参议院议长皮门特尔和众议院议长阿尔瓦雷斯见证下，老杜签署新法案。后面巴着脖子看的这位就是众议员冈萨雷斯。

在今天早上发给媒体的声明中冈萨雷斯声称：“对于一位优秀的现任总统来说，六年的任期太短了，尤其是菲律宾和总统正在面临像新冠疫情大流行这样的严重危机，疫情持续在对我们的健康和经济造成严重破坏，而且其结局还遥遥无期。我们可能需要不止一个总统任期，才能从这场灾难中完全恢复过来。”

该提案酝酿已久。2019年，众议院修宪委员会（Committee on Constitutional Amendments）主席、卡加延德奥罗(Cagayan de Oro 明达瑙岛北部重镇)众议员鲁弗斯·罗德里格斯（Rufus Rodriguez）表示，修宪委员会成员越来越一致认为，国会议员和地方官员的任期应该修改为4至5年，因为现在3年的任期实在“太短了”。


2019年12月，众议院修宪委会开会时的情形。其实按照老杜在2019年中期选举中显现出来的影响力，按部就班修宪是有可能成功的。可是，新冠疫情爆发打乱了老杜的算盘，现在重提旧事只能自取其辱。

小编前文《菲律宾大选的选举流程》提到，从今天（1月9日）起，菲律宾全国已进入选举季（ElectionPeriod）。在距离投票日（5月9日）仅仅4个月的时候，重提争议巨大、费功耗时的修宪议程，目的当然不是正真的修宪了。修宪的事2018年的老杜办不到，2022年当然更加不可能办到。

那么目的是什么呢？当然和前文提到的花招一样，都是为了瘫痪大选，让老杜能够实质上修改1987年菲律宾宪法中的任期限制，在6月30日以后，仍然盘踞在总统位置上。

而且，为了能够达成这一目的。老杜还给地方实力派送去了甜点，劳资的任期可以延长的话，你们（省长、众议员、市镇长等）的任期也能自动延长，宪法算个JB，不用竞选就能继续当官，你们能拒绝吗？

作为久经风浪的政治家、深切理解菲律宾政治家族想法的选举高手，不得不说，老杜的这步棋是瞅准了才下的，深对无力问鼎总统大位的地方实力派的胃口，一定会有不少政客会因此再次跳上刚刚离开的老杜的那艘船。毕竟，选举首先是要花老鼻子钱的，而且还有个能不能选赢的问题。现在选择支持老杜，批评声量虽说不少，可TMD你老杜必须在前面顶住大部分舆论压力，能成就成，不成的话也是你老杜吃亏，何乐而不为呢？


6日，老杜和邦·吴在应对奥密克戎的内阁会议上亲密互动。

冈萨雷斯的议案中，除了修改总统任期外，也是有一些亮点的。议案认为，来自同一政党的总统和副总统候选人应该像美国人一样以一组的方式搭档竞选，以“加强政党制度，确保总统副总统能出自同一政党或政党联盟”；禁止总统在任职后竞选任何选举职位；还提议众议员任期5年，可连任1次，而不是目前的任期3年，可连任2次。

该议案称，“正如过去的经验所表明的那样，众议员的3年任期是一个非常非常短的任期”；“尤其在第一个任期的第一年，众议员们只能学习立法政策，在第三年，他们几乎得用一半的时间竞选连任。所以，众议员正在从事立法工作的时间只有1年。”

政治学家让·弗兰科（Jean Franco）评论称，在2022年选举之前提出修宪议题非常具有争议性，他还说：“不！这个议案不会可能通过。”（"Nope.It will not fly.）。他继续说，“任何形式的宪法变革都需要正确的时机和充分的协商。正如我们过去所经历的那样。任期长短的问题正是大多数人不信任修宪的原因。所以，有观点认为，修宪只是延长任期的伎俩。”


小马科斯：杜家大妹子，你爹TMD向我爹看齐、抵死不退，这咋整？萨拉：马家大哥哥，要不你让我来选总统？这样的话我爹肯定不会继续整这些妖蛾子了。

按照目前的情况，众议院只会在1月17日至2月4日期间再开会3周，之后将休会到5月大选尘埃落定。

马尼拉公报的一篇文章也引用众议员小阿尔弗雷多·加宾（Alfredo Garbin Jr.）的话说，这个议案提出“为时已晚”（too late in the day）。

老杜的这些小动作吃相太难看了。虽然，他可能争取到一些人；但是，反对的声量不会小。比如现在看起来已经胜券在握的小马科斯阵营，肯定会大力反对。近在眼前的最高权力，让小马科斯不存在被老杜搞定的可能性。小编现在铁口直断，除非有军方的支持，老杜的这些花招，只不过让自己增加更多的骂名和退休后进监狱的风险。

当然，站在其他总统候选人的角度，马基雅维利一点考虑的话，反正现在胜算太低，只要不让小马科斯当选，其他都可以的心态也是有的。而且，这个议题继续炒下去，肯定会有不少有影响力的政治人物出来表态。


50多年前，正在碧瑶求学的拉克森与来访的父母家人的合影。

菲律宾参议员的任期是6年，可以连选连任1次；所以，参议院是菲岛最稳定的国家机构。从老杜不断做出的动作看，他缩回去的可能性不高。所以，前文引述总统候选人、参议员拉克森提出“若无法如期选出下届总统，杜特尔特、副总统和参众两院议长仍应于6月30日下台，由参议院于休会前选出新议长，再由议长代理总统职务，直到选出新任总统或副总统为止”的解决方案，很可能成为今年菲律宾大选的最终答案。