菲律宾退休移民（SRRV）暂停受理意味着什么？

李焕发

本周五，2020年10月23日，菲律宾退休管理署（PRA）经过一天的闭门讨论后，在官网发布了其公告：从即日起，暂停对外国退休人员的退休移民签证（SRRV）的受理，原因是该机构正在进行相关退休移民政策审查。



上述公告，直译过来意思就是从10月23日开始，隶属于旅游部的退休管理署，将不再在其总部和附属办公室接受和处理新的特别退休人员居留签证（SRRV）的申请。

退休署总经理兼首席执行官BienvenidoChy表示，此次暂停“直到另行通知”才生效，并且“正在对SRRV计划以及管理局对PRA董事会所制定指令的遵守情况进行持续审查。”

其实此次的暂停，在之前的议员问责上，已经透露了相关风声，有关议员问责退休移民的相关报道，10月19日，议员在听证会上向旅游部及退休署发难，10月23日，包括旅游部部长普亚特在内的退休署董事会，就以如此的高效率做出了暂停的决断，这效率看上去有些迅雷不及掩耳之势，似乎与菲律宾温吞吞的性格不吻合，但这恰巧说明了这件事情背后另有玄机。

部分消息人士，据相关消息人士透露，今天的会议上，退休署董事会负责人——菲律宾旅游部长普亚特指示该机构在暂停受理期间，做好相关SRRV持有者的加强监测计划，包括与移民局，劳工部等部门协调，定期监测在菲的SRRV持有者的活动，有无从事与身份不相关的活动等。

根据退休署当前数据显示，该国27678名外国退休人员中，约40％为中国公民。中国公民在年龄在35至49岁年龄段的外国退休人员中名列前茅，这也是诸位议员拿此说事的直接诱因之一。

在议员们问责退休署之后，菲律宾媒体界流出的小道消息，相关部门曾有过两方面的门槛考虑，要么增加投资额度，上调2万美元的投资额度；要么提高退休年龄要求，从35岁提高到50岁。

如今，暂停SRRV办理，暂时搁置争议。



尽管目前因为疫情无法入境菲律宾，但是对于很多向往菲律宾环境与生活的潜在退休移民客户来说，暂停无疑是晴天霹雳，因为恢复审批遥遥无期。

无论对于哪一个国家而言，一项实施已久的政策，绝不会朝令夕改，尤其是已经执行了十几年的政策，有了数万政策的受益群体后，政策轻易更改的话，对于既得利益者，以及潜在的申请者而言，都充满了不确定的风险，因此从退休署总经理的初始态度而言，是不愿意做更改的。

其次，目前SRRV，之所以在海外移民市场中，能占有一席之地，原因是什么？因为高福利？人文环境优越？还是因为年龄和费用要求宽松？相信有关部门也已经做过相关调研，要不然也不会将移民的投资门槛从最初的5万降低到2万。

诚然，疫情大流行之下，各个行业都缺钱，包括身边的很多经商的华人老板，都收到了BIR的问候，其寓意不言而喻，但是是否因为此，就要调整SRRV的门槛呢？试想如果从2万调整到5万后，SRRV还会如此具有性价比优势么？

然鹅，诸位议员站在危害国家安全的角度说事，拥有先天的政治正确性，此时硬对着来，委实不明智，SO，基于以上种种原因考虑，退休署面对神仙打架，干脆祭出免战牌，暂停申请，调研了事，等到上面的打架分出了胜负之后再决定下一步走向。

但是从另外一个角度而言，议员发难，项庄舞剑意在沛公，现在SRRV被紧急暂停了，也可以看出相关部门对于项庄的剑招已经对应的还招，那么接下来的形势，对于哪些想要办理SRRV的华人同胞来说，有什么影响？又该如何应对呢？

A：如果你在境内，想要办理SRRV，先等菲律宾开放国门了再说，同时据中国国家移民管理局官网消息，针对疫情当前形势，发布了出国出境安全提示，提醒居民减少不必要非急需跨境活动，降低染疫风险。

B：如果你在菲律宾，年龄也够，资金也够，那么恭喜你，请稍安勿躁静候SRRV重启即可，因为旅游签可以在菲律宾待两年，而两年之后，退休署如果还不恢复SRRV业务，估计无事可做的退休署员工，会愤而把退休署的大门都拆了。

C：还有一种比较特殊的情况，是那些正在办理当中的，包括已经打款的，还没有下卡的，还有其他国籍正在办理被殃及池鱼的，相信接下来退休署会针对这部分群体更新一个执行细则，这个周期预想不会很长。

其实，SRRV的暂停，深究起来，只不过是深层博弈的表面折射而已。

疫情影响之下，充满怪诞的魔幻现象还有不少，一方面是Cityhall里办事的员工基本只有一半的人员出勤率，另一方面相关部门不断号召私营企业恢复正常运营能力；一方面让整个社会加速经济运转，喜迎圣诞嘉年华；同时又增加隔离方舱的接纳和处置能力。

以上种种，要是关注最近马尼拉新闻的，大抵都可留意到，这些资讯，似乎是相互矛盾，背道而驰，但是仔细考虑其中的的逻辑，细思极恐。



从目前欧洲各国的二次疫情反弹来看，要钱还是要命，依旧是一个吊诡的两难选项，而菲律宾的圣诞节假期又是出名的漫长和热闹，那么随着菲律宾逐步进入圣诞季，社会经济进一步放开至新常态，关注一下圣诞季前后的菲律宾疫情指数，就可以大概率知道，菲律宾2021年上半年的经济运转程度和社会复原能力。

之所以要关注圣诞节前后的疫情指数，因为菲律宾的经济，已经被疫情摧残的千疮百孔，然而疫情带来的次生灾害，高峰期还没有到来。

在没有开放外国人入境的情况下，单纯依靠菲律宾人自己内循环，很难对未来抱有乐观的预期，这也是在今天（本周五），总统府发言人迫不及待宣布准许持投资签证的外国公民入境菲律宾，但必须遵守必要的卫生检疫措施。

尽管经济萎靡，多位政治家族的相关产业也被疫情冲击的一塌糊涂，但是接下来的2021年，各个家族不仅不能松一口气，反而要为了争夺利益版图而刺刀见红——因为，菲律宾即将迎来6年一度的大选。

如果站在这个更广阔的视野来看问题，那么今天的退休署暂停退休移民申请就更容易理解其背后逻辑，毕竟菲律宾的政治家族就这么多，摆来摆去可以分割的利益蛋糕就那么大，现在因为疫情的影响导致蛋糕严重缩水，那么关于利益的争夺和再分配，可以想见的卡位战会更加激烈。

选举要花钱，总统大选更是花钱如流水，要赢得选举就要有出众的筹款能力，以及充足的现金奶牛。

2015年竞选筹款的时候，大家好歹在香格里拉酒店觥筹交错，指点未来六年江山；6年过去了，虽然兜里钱不宽裕，但是没钱不能没气场，你不能让咱们把竞选募款的场所从香格里拉挪到Sogo快捷酒店吧。

SO，2021年，菲律宾什么样的群体压力山大，各位可以细品。

额外说几句，菲律宾的政治，如同中国的生肖一般，十二年一轮回。

2009年的时候，阿基诺三世的竞选口号，以“Kung Walang Corrupt, Walang Mahirap” （如果沒有人贪腐，就不會有人贫穷）为竞选口号之一，向贪腐开战，并以此赢得了跨阶层的支持，顺利入主马拉坎南宫。



2015年，杜特地以远离美国的政治强人形象，在一众竞选者之中脱颖而出，厌恶了六年反贪越反越贪的民众，在默认贪腐是生活的一部分的情况下，选择将票投向强人杜特地，希望其用独特的杜特地魅力，能带领菲律宾人民，远离贫穷。

如今，新的轮回大幕即将开启，未来一年，在疫情不确定的变量影响下，不耐国家改革进程缓慢的中产阶级，不满现状与彼此攻訏的政治精英，因为疫情而在糊口边缘挣扎的底层民众，那些被曼谷街头三指礼所影响的年轻人们，他们，她们，会对这个国家的未来，做出怎样的期许和选择呢？

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