菲律宾参院调查“星汇宝”分发500 亿比索的疫情财政援助

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菲律宾马尼拉（菲星网）——菲律宾参议员昨天对社会福利和发展部 (DWSD) 的官员进行了质询，因为他们授予一家几乎破产的电子货币服务提供商一份合同，在疫情期间向受灾最严重的贫困菲律宾人分发价值约 500 亿比索的财政援助（ayuda）。

在对社会福利和发展部预算听证会上，参议员曼尼·帕奎奥 (Manny Pacquiao) 对授予“星汇宝”(Starpay)合同以将社会改善计划 (SAP) 下的资金分配给 1,890,263 名受益人表示担忧。



帕奎奥表示，GCash、PayMaya、RCBC、罗宾逊银行和联合银行等规模更大、更成熟的公司在该计划下授予分配的受益人却较少。

在该计划下授予分配：GCash 有 286,551 名受益人，而 PayMaya 有 337,768 名、RCBC (682,639)、罗宾逊银行 (99,745) 和联合银行 (537,668)。

帕奎奥在视频演示中表示，虽然 Starpay 获得了为 600 到 700 万受益人提供服务的合同，但只有 80 万人下载了其应用程序。

在演示中，“星汇宝”(Starpay)甚至声称通过其他两家汇款公司通过电子钱包平台为 500 万人提供服务。



几个月前，帕奎奥对此事进行了曝光。

帕奎奥透露：2021年7月，他就指称社会福利和发展部与星汇宝之间的交易或存在违规行为，“星汇宝”此前是一个“名不见经的”电子货币包服务商，实收资本仅为6.2万比索，于2018年才获得电子货币发行商（EMI）的运营许可证，2019年宣布有2600万比索的负收入，然而社福部却会使用其服务，让它在去年的封城期间发放二笔纾困金，星汇宝共计操作处理了约500亿比索的纾困款。

他补充说，两家金融服务提供商在每笔交易中扣除 P50 作为服务费。他指出，500 万受益人每人收取 P50，将从菲律宾政府的财政援助中扣除 2.5 亿比索。

他说，“星汇宝”(Starpay)的董事会成员包括 Joey Uy、Ulysses Lao、Armando Gajaca Jr.、Lamberto Scalera 和 Philip Co Jr.。

“与 GCash、PayMaya 相比，为什么是‘从未听说过’的“星汇宝”(Starpay)？为什么“星汇宝”(Starpay)获得最大的合同？” 参议员 Imee Marcos 说。

她说她想知道为什么在 2017 年宣布亏损的“星汇宝”(Starpay)公司获得了最大的合同。

社会福利和发展部主管 Katrina Grace Ongoco 表示，金融服务提供商的选择主要基于地理位置、技术和报告机制。

参议员 Imee Marcos坚持要知道为什么选择“星汇宝”(Starpay)，因为它的订阅者很少，而 GCash 有 4200 万订阅者。

“是社会福利和发展部的 Pharmally 吗？也许这是最大的问题，该公司破产了，现在为他们的运营分配了 500 亿比索，而 GCash 拥有 4200 万订户，“参议员弗朗西斯·潘吉里南说，指的是这家资本不足的公司，该公司获得了价值数十亿比索的供应合同。

帕奎奥表示，“星汇宝”(Starpay)问题可能比康友公司(Pharmally)事件问题更严重。

星汇宝早些时候曾驳斥了帕奎奥对其的指控，称后者的说法“毫无根据”。　　

星汇宝表示：该司于2020年6月开始与社福部打交道，最初受托为约160万受益人发放纾困金，后社福部又追加部分发放额度，导致实际操作额度超出原来的约定；但作为一家受央行监管的、获得合法经营许可的电子货币发行商，在获得许可之前就需要拥有1亿比索的资本，因此所谓实收资本仅为6.2万比索的说法实为“无稽之谈”。

“社会福利和发展部与 Pharmally 没有任何关系，也从未参与过，”社会福利部长罗兰多·包蒂斯塔 (Rolando Bautista) 回应说。

“对于我们所有的行动和决定，我们都得到了央行（Bangko Sentral ng Pilipinas）的技术援助。因此，社会福利和发展部和央行签订了协议备忘录（MOA），结果是与 FSP（金融服务提供商）的职权范围协议，”包蒂斯塔 说。

“公平地对待，我是在问一个问题，我并不是在暗示社会福利和发展部与 Pharmally 有合作，我是在问“星汇宝”(Starpay)如果有的话。正如参议员帕奎奥早些时候提出的那样：一家在 COVID-19 之前破产或接近破产的公司如何能够确保（如果我没听错的话）进行 500 亿比索的 ayuda 交易，”Pangilinan 说。

“包蒂斯塔，我毫不怀疑他的正直。但是你有没有做尽职调查并检查这些Uy和Lao是谁？出于好奇，这些都是熟悉的姓氏，”参议员 Panfilo Lacson 说。

包蒂斯塔说，他对“星汇宝”(Starpay) 的 Uy 和Lao的名字并不熟悉。

帕奎奥说，给“星汇宝”(Starpay)的钱在一家私人银行睡了 10 个月。他没有说出银行的名字。

帕奎奥发誓他不会停止，直到“星汇宝”(Starpay)背后的人被追究责任。

他呼吁央行和反洗钱委员会调查 Starpay 交易。

同样在昨天的听证会上，参议员 Nancy Binay 敦促社会福利和发展部在分发给穷人的救济包中加入更多当地农民和渔民的鱼、蛋和其他产品。

“也许社会福利和发展部也应该改变他们对他们提供的救济品的看法，人们抱怨他们开始看起来像罐头食品，因为那是我们通常作为救济品给他们的东西，”她说。

参议员 Nancy Binay 说，社会福利和发展部D 应与渔民和其他农业工人联系，使分发的食品多样化，作为向有需要的家庭提供救济援助。