小马科斯一上任政治动作出人意料：不要经济特区要建强大空军部队

麦子971

菲律宾总统小马科斯一上任就采取出人意料的政治动作，7月1日以财政风险等理由，否决了他的参议员姐姐推动在布拉干省建设经济特区的法案。同一天，小马科斯却以领土主权纠纷为由，承诺打造一支“更强、更大、更有效”的空军部队。

这个名为布拉干机场城经济特区（BulacanAirport City Special Economic Zone）包括一座耗资150亿美元的新国际机场，由菲律宾食品饮料巨头生力集团（San Miguel Corp）投资建设。总统发言人克鲁兹—安格列斯3日发声明说，新国际机场项目不受影响，因为小马科斯支持建立一个包含机场的经济特区和自由港，否决法案“是为了修补在法案中发现的缺陷”。

生力集团公司早些时候表示，造价7400亿披索的新国际机场每年客运量将达到1亿人次；该项目建造期间和之后可以产生“超过一百万”的直接和间接就业机会。



布拉干机场城经济特区的规划效果图

小马科斯在写给参议院的否决信函中称，尽管在首都马尼拉以北的布拉干省（Bulacan）设立经济特区和自由港可加快当地经济发展，但项目可能给国家带来“重大财政风险”， 且“侵犯”了政府机构的权威，所以他不会签署相关法案。

他说，创建新的经济特区，须为投资者提供漫长而广泛的税务优惠，这将给“国家带来巨大的财政风险”。“政府的目标是建立一种税基广泛，但税率较低的税务体系，上述法案规定在特区注册的实体享有税务优惠，这将大大缩减我们的税基，与政府的目标相悖。”

他还说，拟议的法案缺乏对审计委员会的审计规定，没有解释如何为土地改革受益者征用土地，并在机场技术运营和环境保护方面给予经济区当局 "宪法中没有的"全面权力。



小马科斯就职典礼上和家人和合影，左侧做宝蓝色晚礼服的就是他姐姐伊米。

由于上届政府的冠病疫情应对措施和疫情对经济的影响，小马科斯6月30日宣誓就职时，菲律宾政府债务已经高达近13万亿披索（约合2000亿美元）。

菲律宾参议院今年5月通过了在布拉干省建立经济特区的法案。

这项法案是由小马科斯在国会的众多政治盟友之一、参议员伊米所草拟。伊米是小马科斯的姐姐。

法案的另一主要推动者、参议员萨尔塞达说，即将上任的第19届国会将解决总统的担忧，他将重新提交法案，并会以总统否决信函的信息作为指引。布拉干省长费尔南多也接受小马科斯的决定，称总统“更清楚什么对国家最有利”。

此外，该拟议的经济区靠近邦邦牙省(Pampanga)的克拉克经济特区(Clark SEZ)，违反了政府在战略要地建立经济特区的政策。


拟议经济特区与克拉克经济特区的距离只有短短的66.8公里，一个小时过一点的车程，确实太近了。

另一方面，小马科斯1日在克拉克空军基地出席空军成立75周年典礼致辞时说，菲律宾在西菲律宾海（南海）面对领土争端和极端主义威胁，空军需要更先进的空中防卫和监视能力。

小马科斯没有在演讲中点名中国。中国大陆、中国台湾、越南、菲律宾、马来西亚和文莱都声索南中国海部分或全部主权。小马科斯曾表明有意提升菲中关系，但也坚决反对中国对菲律宾主权利益构成任何威胁。

他在演讲中表示，鉴于菲律宾卷入的领土争议，人们更能感受到现代化空军和监视能力的重要性，强化空军战力将是菲国新政府首要任务之一。新政府的长远规划是建立一支更强大、规模更大且更具战斗力的空军，以捍卫并保护菲律宾主权，在情势危殆和今日的现实状况下协助菲律宾人民；为此，菲律宾进行中的军队现代化是必须的。


小马科斯在克拉克空军基地参加活动时的情形

他说：“我们的菲律宾空军飞行员是我们的空中英雄。他们应拥有更多最先进的战斗机并配备更多火力”，鉴于菲律宾卷入的领土争议，人们更能感受到现代化空军和监视能力的重要性，“强化空军战力将是本届政府首要任务之一”。

小马科斯还强调，新政府外交政策是在“对所有人友好，不与任何人为敌”下保持警惕，随时准备尽全力捍卫领土。

小马科斯5月下旬曾说，新政府“将持续以坚定的声音与中国对话”。南海议题上，新政府不会允许任何“平方毫米”的菲律宾沿海海域权利被践踏

菲律宾正在推行的空军现代化未来六年将进入最后阶段，但国防预算受疫情影响，部分中期目标仍未落实，包括采购攻击机、无人机、黑鹰直升机和导弹防御系统等。

菲律宾空军司令甘拉斯（ConnorAnthony Canlas）6月13日说，时任总统杜特尔特已批准空军多用途战机采购计划，希望今年或明年签署至少12架战机的采购合约。

马尼拉当局已分配612亿披索预算用于采购多用途战机。

菲律宾空军的狮鹫战斗机
甘拉斯说，军方尚未决定采购哪款战机，目前选择范围包括美国洛克希德马丁公司（Lockheed Martin）的F-16战机和瑞典绅宝集团（Saab AB）的狮鹫战斗机（Gripen）。

时任菲国防长洛伦扎纳（DelfinLorenzana）去年9月说，F-16战机售价高昂，菲律宾采购6架狮鹫战斗机的价格，只能买到2架F-16。若美方无法提供有利的“融资计划”，菲方只能选择采购狮鹫战斗机。