“借君头颅一用”——“苦涩”的菲律宾糖危机

123457018

‍‍‍‍



几天前菲律宾海关等执法部门在邦板牙查封的中国商人走私食糖仓库

眨眼间，菲律宾食用糖的零售价格已从今年年初的每公斤55-60披索飙升至目前的每公斤100-115披索，甚至可能更贵，究竟多少钱取决于具体位置。

在八个月内，所有菲律宾家庭每天都使用的糖的价格几乎翻了一番。当然，对于菲律宾最富有的人来说，这完全是微不足道的事情。或者可能有人认为，糖涨价可能是好事，可以少吃点糖了；其实这对体型普遍偏胖的菲律宾人来说，是有好处的。

据相关数据显示，菲律宾的食糖产量已降至二十多年来的最低水平。造成这场糖危机的原因大概如下。

2021年12月16日的台风奥德特是第一个罪魁祸首。这场台风席卷米沙鄢群岛和明达瑙岛中北部大部分区域，相关区域尤其是内格罗斯岛（Negros）和班乃岛（Panay）和明达瑙岛北部是菲律宾甘蔗田和糖厂最集中的区域。甘蔗田被台风破坏严重，糖厂碾磨和精炼设施受损，整个制糖行业的直接经济损失超过15亿披索。再加上台风造成的停电和停水以及化肥和油料价格大幅上涨。这是今年菲律宾本地的食糖产量大幅下降的第一个原因。


宿务岛北部被台风摧毁的甘蔗田

为了解决预期的供应短缺问题，菲食糖监管局 (SugarRegulatory Administration) 提出了食糖进口计划，食糖生产商同意，条件是进口仅限于短缺。

在食糖监管局授权为工业用户（像可口可乐、百事可乐等软饮料生产厂是其中最主要的用户）进口200000公吨精制糖后，其中一半将用于饮料制造商。然而，食糖生产商向法院提起诉讼，干预开放进口。

经过漫长法律纠纷，食糖监管局终于实施了进口计划，但为时已晚。菲律宾的糖供应已经跟不上不断增长的需求。因此，价格持续飙升至高位。这是第二个原因。


正在将甘蔗装车的菲律宾蔗农

第三个罪魁祸首和近期的强降雨有关。最近2个月，正是甘蔗从生长到产生并储备糖分的关键时刻；可是，持续的强降雨不利于甘蔗生长和糖分转化。于是甘蔗产量进一步下降，本地糖产量再次下跌，更加剧了供应短缺。

近期包括可口可乐和百事可乐在内的大部分菲律宾饮料巨头证实，优质精制糖短缺，这是他们许多绝大多数软饮料的关键成分。如果有小伙伴今天去了超市，你可能会发现，不少软饮料缺货了，有些区域甚至完全下架了。

正如前面所说，这可能对某些心宽体胖的人是好事。一罐330毫升的软饮料可含有约35克或九汤匙的糖。在嗜甜的菲律宾可能更多。绝大多数饮料中的糖分过多。每天推荐的“安全”糖分摄入量是男性35克，女性24克。糖无处不在——不仅存在于软饮料中，还存在于能量饮料和茶、果汁和咖啡等饮料中。好吧，各种酱料和调味品中也含有糖。更不要说甜面包和红烧肉了。


可口可乐、百事可乐等大公司上周发布证明精制糖缺货的联合声明

对于营养过剩的人来说，糖涨价是件好事，可以相应地减少糖分摄入。

可是，在前文《乌克兰战争让菲律宾咸面包“缩水”》中小编就提到过，食糖是菲律宾下层阶级的重要营养成份。糖价涨了一倍就意味着他们不得不花更多钱才能吃饱或者挨饿了。

由于食糖生产商的影响力太大，再加上蔗农和制糖工会是重要的选票来源，小马科斯一直对进口食糖持谨慎态度。甚至已经为此让农业部副部长和食糖监管局的官员们辞职了。但是，食糖必须得大批量进口。这是谁都绕不过去的事情。

小编甚至感觉，其实农业部和食糖监管局高官辞职，是小马科斯为了能够顺利让食糖进口采取的一种迂回式策略。


上周辞职的菲农业部高官

说个历史故事先。

“却说曹兵十七万，日费粮食浩大，诸郡及荒旱，接济不及；操催军速战，李丰等闭门不出。操军相拒月余，粮食将尽，致书于孙策，借得粮米十万斛，不敷支散。管粮官任峻，部下仓官王垕，入禀操曰：‘兵多粮少，当如之何？’操曰：‘可将小斛散之，权且救一时之急。’垕曰：‘兵士倘怨，如何？’操曰：‘吾自有策。’”

“垕依命，以小斛分散：操暗使人各寨探听，无不嗟怨，皆言丞相欺众。操乃密召王垕入曰：‘吾欲问汝借一物，以压众心，汝必勿吝。’垕曰：‘丞相欲用何物？’操曰：‘欲借汝头以示众耳。’垕大惊曰：‘其实无罪。’操曰：‘吾亦知汝无罪；但不杀汝，军心变矣。汝死后，汝妻子吾自养之，汝勿虑也。’垕再欲言时，操早呼刀斧手推出门外，一刀斩讫，悬头高竿，出榜晓示曰：‘王垕故行小斛，盗窃官粮，谨按军法。’于是众怨始解。”


不必吃惊不要诧异，只因你是个倒霉蛋儿。

以上引述自《三国演义》第十七回，讲的是曹操征讨袁术时因为缺粮军心思变而耍的小手腕。

小马科斯让高官辞职的做法，和引文中的曹操几乎一模一样。就是最简单的找人背锅的策略。通过让高官辞职，一是能压制制糖行业的声音，你看我都不主张进口食糖官员的帽子拔了，我其实是爱你们的，但是糖不能不进口，你们要体谅我。二是能够在一定程度上平息民间因为糖价高涨而积累起的怨气，糖价高涨都是因为主管官员没有干好自己的工作，我已经把应该为此负责的人撤职了，你们TMD也该满意了吧？总之是和曹操一样“借君头颅一用”的把戏。