菲律宾新一轮政治肥皂剧——遭警告的阿罗约、发脾气的萨拉、轻描淡写的小马科斯和亲口证实政变传闻的罗穆...

李志敏

菲律宾众议院政党议席情况，最大党拉卡斯71席。

菲律宾政治是典型的墙头草政治，在众议院更是如此。

众议院共有316个席位，成为多数至少需要159名众议员的支持。

众议院议长这个位置，宪法地位仅次于总统、副总统和参议院议长，一般来说是一国第四高的民选职位了；如果总统意外过世，为第三顺位的继承人。从实质上拥有的权力出发，拥有法案制定、预算审核、国会议程安排等权力的众议院议长，堪称第二号实权人物。

2022年5月9日，众议院议席最初的选举结果是：即将交权的执政党民主党-人民力量（PDP–Laban）赢得66席，比上一届少了16席；国民党（Nacionalista）36席，比上届少6席；民族团结党（NationalUnity Party）33席，比上届多8席；民族主义者联盟（Nationalist People's Coalition）35席，比上届少2席；基督徒穆斯林民主力量党（Lakas–Christian MuslimDemocrats，一般简称Lakas，以下均称“拉卡斯”）26席，增14席；自由党（Liberal）10席，减8席；改革联盟（Hugpong ng Pagbabago）6席，增3席；联邦党（PartidoFederal ng Pilipinas）2席，减3席；宿务团结党（One Cebu）7席，增3席… …其余省略不提。

因为小马科斯当选总统的缘故，他的表弟、前众议院多数党领袖、拉卡斯总裁马丁·罗穆亚德兹（Martin Romualdez），跳过得票数远远超过的其他党国会领袖，很快就获得了众议院多数支持，成为新一届的众议院议长。


16日，南岛布基农省众议员乔纳森·基思·弗洛雷斯 (JonathanKeith Flores)宣誓加入拉卡斯，成为该党第71席众议院。议长罗穆亚德兹和资深副议长阿罗约出席仪式。

一年之后的今天，众议院议席变为：拉卡斯71席，增45席，民主党-人民力量38席，减28席；民族团结党37席，增4席；国民党维持不变；民族主义者联盟维持不变；自由党8席，减2席；宿务团结党维持不变；改革联盟1席，减5席；联邦党1席，减1席… …

议长罗穆亚德兹领导的拉卡斯从国会第五大党跃居第一大党。老杜领导的前执政党，损失28个议席成为这一年来最大的输家。而副总统萨拉·杜特尔特领导的改革联盟损失5个议席，成为第二大输家。

作为赢家通吃的游戏，政治就是TMD如此现实。

自17日前总统阿罗约从资深副议长降职为副议长，已经过了4天。在此期间，阿罗约、萨拉·杜特尔特、小马科斯以及众议院的各党领袖纷纷出来表态。


阿罗约发布声明后在Facebook贴出了19日与萨拉等人一起享用午餐时的合影

最新表态来自事件当事人、众议院议长罗穆亚德兹，今天（21日）他发表声明称：

国会秩序井然。同样的秩序使我们能够最终三读批准小马科斯总统42项立法议程中的至少29项。

还有很多工作要做，因此应该将偶尔破坏众议院稳定的举动扼杀在萌芽状态。

众议院不能分心于为影响普通菲律宾人生活的问题寻找立法解决方案。与其参与政治活动，我更希望我们在众议院继续关注更紧迫的问题，

众议院选择专注于解决低电力供应、高电价、电信问题和不稳定的商品价格，而不是政治不稳定。

罗穆亚德兹这句“应该将偶尔破坏众议院稳定的举动扼杀在萌芽状态”将政治黑箱的盖子揭开了一道细微的缝隙。什么是众议院的稳定呢？当然是领导层的稳定了。说白了，即议长认为某些人的举动威胁到了其作为众议院领袖的地位；介于两位女性当事人曾在2018年一起将前议长阿尔瓦雷斯（Pantaleon Alvarez）罢免，不想重蹈覆辙的议长，不得不给她们一个警告罢了。
罗穆亚德兹今天发布的声明

被贬职后阿罗约曾发布声明称：

当我得知有报道称我涉嫌策划针对议长罗穆亚德兹的‘政变’时，我决定必须站出来澄清我的政治立场。事实上，我的一些行为可能被误解了，比如我最近与国会议员代表团一起前往韩国参加一些正式会议。

明确地说，我的政治目标有三个：首先，代表邦板牙第二区。第二，支持罗穆亚德兹议长和小马科斯总统的立法议程。第三，有需要的时候，利用我作为前总统的任何经验来提供帮助。

小当马科斯总统获胜时，我想成为众议院议长。但他很快就发现，国会议员罗穆亚德兹担任议长最让他感到舒服。我很快意识到这种情绪中蕴含的智慧。

在菲律宾，众议院领导层传统上与现任总统关系密切，议长与总统之间的这种深厚信任关系有利于总统立法议程的顺利实施。我认为这是可以接受的，因为在菲律宾，任何民主制度所需的制衡传统上都由参议院很好地提供。



相比起来萨拉·杜特尔特的表态要强硬的得多，直接辞去了拉卡斯党主席一职。

也许罗穆亚德兹真正想要警告和敲打的人并不是早已过气的阿罗约，而是萨拉。因为阿罗约是没有未来的政治人物，她的政治号召力大不如前，而且她与马科斯家族之间也没有真正的厉害冲突，根本没有打压的必要性。以阿罗约的政治智慧，她也不会去主动做一些犯忌的事情招风惹雨。

如果阿罗约真的做了一些类似串联的事情，几乎可以断定必然是在萨拉的要求之下为了兑现承诺的应付之举。小马科斯和罗穆亚德兹很清楚，有实力在众议院串联疑似罢免议长或者意图挡下某些马科斯家族特别在意的法案——很有可能是修宪案——的幕后主使只能是杜特尔特家族。

所以，这个警告表面上虽然针对阿罗约，实际却瞄准了萨拉。这大概是萨拉的反应远远比阿罗约激烈的原因了。


一年前副总统就职典礼上的马科斯和杜特尔特们

辞去了拉卡斯党主席还表明，萨拉已经认识到，5年后她完全没有可能成为拉卡斯总统候选人。也就是说，2021年11月11日萨拉加入拉卡斯的这一政治举动，现在已经被证明是彻头彻尾的错误。拉卡斯已经完全成为马科斯家族的政治机器，前党主席萨拉和名誉党主席阿罗约，只不过是餐巾纸和一次性筷子一样用过即被丢弃的东西。

可以预见，在2两年后的中期选举中，拉卡斯会继续成为国会第一大党，并且把领先优势扩大的尽可能的地步。而继续连任众议院议长的罗穆亚德兹，凭借中期选举获得的人气和马科斯家族的支持，成为拉卡斯未来的总统候选人，同样是大概率事件。更不用说，罗穆亚德兹主导的众议院还很有可能让小马科斯实现修宪的梦想，从而延续权力。

毕竟现在距离中期选举和未来的大选还比较远，作为菲律宾全民领袖小马科斯必须要以“团结”大多数的面貌来示人。他表示，理解萨拉决定从拉卡斯辞职的决定，因为她作为副总统和教育部长可能被工作压力压得喘不过气来。

今年以来，小马科斯不断放出与去年大选中的对手莫雷诺和帕奎奥等和解的信号。先是莫雷诺在为马科斯家族翻案的电影《烈士还是凶手？》中扮演被暗杀身亡的阿基诺二世。一个月前，小马科斯又邀请帕奎奥出席马拉坎南宫举办的篮球慈善活动。


小马科斯热情拥抱帕奎奥

对政治家来说，没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益。那么为什么拉拢过去的敌人呢？当然是为了对付现在的盟友。因为，现在的盟友很快就会变成将来的敌人，而过去敌人正好可以成为将来的盟友。

萨拉·杜特尔特出马竞选2028年的菲律宾总统，是一年半前她在阿罗约的撮合下与小马科斯结盟时就已经确定的事情了。虽然她的支持是小马科斯能够成功当选的关键，可现在看起来她已经认为马科斯家族并没有在5年后兑现承诺的诚意。

最高权力的诱惑是每一个政治人物都无法拒绝的。早在一年前小编就曾预言《两巨头权力争夺战打响，杜特尔特家族能否权倾菲律宾18年？》。萨拉想要成为未来的总统，马科斯家族就是必须要翻越的高山，当这座山不可逾越时，她是否会后悔曾为之添砖加瓦呢？


一年多前萨拉宣誓加入拉卡斯

从小编的长期观察来看，萨拉不过是个中规中矩的政治人物，她没有其父光彩四射的政治魅力和孤注一掷的政治决断力，她也没有小马科斯灵活的手腕和柔软的身段。同时，与曾经权倾菲律宾20年的马科斯家族相比，杜特尔特家族在底蕴、政治智慧、政治号召力和政治组织力上也是远远不如的。去年大选中杜特尔特家族的分裂就是这一判断的证明。

也不能说萨拉没有占优势的地方。其一当然是老杜仍然健在，其政治智慧和魅力能够相当程度弥补萨拉的不足。其二要看“家族共治、不能一家独大”的宪法性共识，在未来能够继续起作用。