日本将实现菠菜业合法化？

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       日本舆论指出，尽管民调显示，大多数日本民众反对设立赌场，但掌握众参两院多数席位的自民党仍在缺乏细致审议的情况下推动强行表决以求速战速决，这种只要人多势众就什么都能做的自大姿态实在让人担忧。

　　按照设想，如果日本实现菠菜业合法化，将可让安倍积极推动的复合型休闲事业创造超过400亿美元产值，为日本观光事业与经济增长开创大好前途。日本很有可能取代新加坡，成为继中国澳门之后的亚洲第二大菠菜中心。

　　在众院获多数票通过

　　2014年，安倍晋三表示，发展菠菜业是日本经济增长重点，并于当年进入审议程序，但因日本众议院解散而遭到废弃。现在审议的法案由自民党和原维新党在2015年提出。

　　12月6日，在最大在野党民进党等退席的情况下，日本执政党自民党与日本维新会等在众议院全体会议上以多数赞成表决通过了推进建设以赌场为中心的综合度假村的法案。

　　根据《日经新闻》报道，赌场法案是指，推动日本政府建设以赌场为中心，同时在内部设置住宿设施和国际会议中心的综合度假村的法案。

　　根据测算数据，建造综合度假区将向日本经济每年注入400亿美元。创造的就业机会将达50万到70万个。

　　横滨市为推进沿海地区开发，有意利用港口地区兴建综合度假区吸引游客。而大阪市正在申办2025年世界博览会，计划将人工岛“梦洲”作为举办地点，并在此建设综合度假区。大阪市长吉村洋文表示，“梦洲”拥有靠近市中心和机场的优势：“不会输给横滨或其他城市”。

　　由于此次在众议院通过的法案只是显示综合度假村建设的方向性基本法案，并不意味着可以立即建设赌场，所以要求日本政府在一年以内制定“实施法案”。

　　打擦边球的“灰色赌业”

　　日本民间对赌博合法化态度大多持反对立场。有民调显示，大多数日本民众反对设立赌场，日本辩护士（律师）联合会（Japan Bar Association）等一些团体也反对这项法案。《读卖新闻》公布的一份民调显示，57%的受访者反对赌场合法化，只有34%的受访者赞成赌场合法化。

　　最受欢迎的当属小钢珠（Pachiko）。这项活动兴起于上世纪40年代，成为“国民娱乐”之一，灯光闪烁、声浪嘈杂的游戏厅中，玩家流连忘返的情景，持续了大半个世纪。

　　小钢珠店虽不算法律意义上的赌场，且每次的输赢不会太刺激，但从某种程度上而言，小钢珠店相当于非常平民化的大众赌场，因为赢得的小钢珠可以换成现金，功能与赌场的筹码相似。

　　而自11月30日当地媒体报道赌场合法化法案有望过关以来，弹珠机制造商Oizumi股票累升2.4%，12月2日更一度飙涨18%。

　　据统计，日本赛马每年的营业额排在世界首位，其次是美国。有意思的是，日本举办的比赛只有美国的一半左右，金额却是美国的两倍左右。

　　而对于日本民众的反对声音，名为菠菜联盟（Union Gaming）的投行联合创始人考温特森（Grant Govertsen）说， “日本选民对于综合度假区的了解少之又少。如果公众能了解赌场只是度假区众多娱乐设施中的一部分，他们对此的意见将会有所改观。”

　　有分析指出，如果实施法案出台，要开设赌场，需要由政府选择设置区域和运营企业。此外，政府还要求从业者取得牌照，以防止黑社会组织等参与。

　　分析认为，日本赌场可能会由本土和海外营运商共同经营。

　　据报道，拉斯维加斯金沙集团预备在日投资100亿美元；美高梅（MGM）亦打算投入数十亿美元；永利预计在日本的投资金额将比中国澳门高；Dynam Japan更是扬言，一旦法案通过，希望开设日本首家赌场。

　　也有旅行社表示：“如果关于赌场没有具体规定就无法分析需求。”

　　全球最大的国际休闲公司MGM曾预计，日本若开放观光赌场，产生的400亿美元产值将仅次于拉斯维加斯和中国澳门，访日观光客也将大幅增长。

　　考温特森表示，预计一开始，日本政府将在东京和大坂建立两个综合度假区，但这足以让日本赶超新加坡。

日本开放赌场的计划再迈进一步，分析员视日本开赌为区域盛事，作为其中赢家的云顶（GENTING，3182，主板贸服股），买气料将随之升温。

根据日本媒体，日本当局决议将向国会提出赌场合法化法案，并将在11月汇整具体法案内容，放眼在明年国会获得通过。

安联投资研究分析员谢京荣表示，据了解，赌场合法化法案中，将允许赌场度假村设于大城市和未发展地区，预计东京和大阪将是潜在赌场设立地区。

“如果说西方赌场业最让人振奋的是美国开放菠菜业，那东方国家中的最大盛事，将是日本合法化赌场。”

他解释，这是因为日本经济规模庞大，而且当地的赌博活动仅有弹珠台（Pachinko）和老虎机（Pachislo），即便如此，也能够带来19兆日元的可观营收。

安倍鼎力支持

据悉，在日本首相安倍晋三的强力支持，加上能为2020年奥运会游客提供更多娱乐活动，大大增高赌场合法化法案通过的几率。

谢京荣认为，日本开放赌场业的最直接受益者，将会是云顶子公司———云顶新加坡，况且云顶也曾透露正积极关注东方国家的赌场开放情况，其中就包括日本。

“对于那些主张本地投资的投资者来说，我们推荐拥有云顶新加坡52%股权的云顶，照样能从日本赌场业开放中受益。”

谢京荣为该公司设下11.24令吉的目标价格，并维持“短线买入”投资评级。

近期亚洲区菠菜业频现好消息，除了日本，澳洲昆士兰政府也料发放3张新赌场执照，以刺激当地旅游业。

由于当局考虑配合“大型综合度假村发展计划”发行赌场执照，因此也有分析员认为，一直对区域扩展抱持开放态度的云顶，可能会通过云顶香港或云顶新加坡加入竞标。

　　最近，在日本自民党及日本维新会的多数赞成下，《菠菜业解禁法案》正式在众议院内阁委员会通过。先不说安倍政府借人数优势再次毫无新意地将国会变成了“投票机”，单说法案通过的经过，就着实令人大跌眼镜。

　　一是该法案进入审议不过2天，委员会讨论成立仅经过了6个小时。与法案的敏感性和重要性相比，这点论证时间简直形同虚设；二是执政联盟内部出现重大决裂。与自民党联合执政的公明党表面上对自民党的态度不置可否，实际却采取了任由党内议员自主投票的异常措施，难掩内心不满。而此次安倍推动该法案以迅雷不及掩耳之势“闪电”通过，没有留给异议者任何反应时间。

　　近年来，安倍政府大玩各种“解禁政治”，备受质疑的菠菜业解禁法案便是其中之一。无论从其特殊背景还是推进方式来看，菠菜业解禁法案都应该慎之又慎。而安倍政府完全不顾民意舆论，心急火燎地“秒过”法案，实在是被逼急了。

　　“安倍经济学”失效导致的经济快速恶化，已经让安倍政府解禁菠菜业的需求变得异常迫切。从一开始，安倍政府就将解禁菠菜业视为振兴国民经济的一根“救命稻草”，赋予了很高期望值。日本官方预测显示，2016年国家税收将时隔7年同比下降，而且主因是法人税大幅缩水，这被外界普遍解读为“安倍经济学”已经走向衰亡。由于恢复经济是安倍政府提出的重要口号，也直接关乎一系列棘手问题的解决。一旦经济状况继续恶化，无疑将波及安倍长期执政的计划。现实数据不会骗人，各种经济政策难以凑效的情况之下，充满盈利诱惑的菠菜业自然备受安倍政府青睐。

　　但是，日本菠菜业解禁后产生的负面效应，或将远远超过正面效应。不可否认，菠菜业关联地方经济振兴、海外旅游业等多个领域，也不乏“以赌致富”的成功国家和地区，但是如今的日本却另当别论。

　　首先，以获取游客和赌徒钱财为前提的菠菜业，往往建立在大部分玩家“不幸”的基础上。在价值观念保守的日本，这一“致富方式”倍受道德质疑。

　　其次，日本社会正在进入闭塞、空虚的“后现代”阶段，以赌为乐的菠菜业势必助长赌博与瘾君子、黑社会崛起、地下洗钱、情色风俗业、治安恶化以及青少年犯罪等一系列严重的社会问题，给本就苦于寻找未来希望的日本社会带来更多冲击。

　　最后，在日本这种规模的国家完全解禁菠菜业，将会促使大量制造业等实业资金畸形流向娱乐业，不仅对经济增长止于“昙花一现”，而且还会导致日本经济进一步脱实向虚，空洞化更加蔓延。安倍政府押宝在此，无疑是饮鸩止渴。

　　不过，菠菜业受到安倍政府如此重视并不为怪。对于不择手段谋求政治资本的安倍政府来说，解禁菠菜业的赌本只是国民利益，赢了可以赚取执政成绩，输了又与自己有多大关系。