困扰菲律宾的家族政治，竟然也是西班牙殖民时期的产物

麦子971

菲律宾的家族政治指的是在某个地方或国家任职的政治家族，他们可以通过选举，将政府职位传给或扩展给自己的亲属，以延续他们对原有权力的掌握...



2019年的菲律宾中期选举，菲律宾的家族政治再一次通过“贿选”和“暴力选举”赤裸裸的呈现在世人眼前。公然购买选票，残忍的杀害竞选对手，让菲律宾大选备受争议。

关于菲律宾家族政治的讨论越来越多，以至于人们会认为这些都是菲律宾独立后才出现的奇特现象。但回看菲律宾的历史，事实却并非如此。



今天菲律宾的一些掌权者的职位，其实就是来自几百年前的先祖。

菲律宾的家族政治指的是在某个地方或国家任职的政治家族，他们可以通过选举，将政府职位传给或扩展给自己的亲属，以延续他们对原有权力的掌握。

菲律宾的家族政治是如何出现的？

正是在西班牙殖民统治菲律宾的时期，菲律宾家族政治的基础才得以奠定。



当西班牙人在16世纪试图完全征服菲律宾群岛时，他们发现群岛上有成千上万的部落和社区，每个部落和社区都由一个达图(datu，意为部落酋长)或王公(rajah)领导，想靠着西班牙人自己的力量统治全菲，显然是不可能的。

为了统治岛上的所有人，西班牙人想到了这些酋长和王公。在许诺了贵族地位和特权之后，这些酋长和王公帮助西班牙人建立了初期的统治基础，将所有人口置于一个地方权力中心之下。作为鼓励，酋长和王公们被西班牙授予了地方政府的官方职位。

西班牙人知道，为了继续控制整个菲律宾群岛，他们需要让这些酋长们比之前拥有更多的财富和权力。他们中的一些人被授予地方政府首脑的地位，并被晋升为贵族，赠与教堂附近或权利中心的周边黄金位置的土地，突出他们的财富和社会地位。



从部落头领转变为官方首脑人物之后，这些酋长们的权力就比之前大了许多。他们除了负责从管辖地收集贡品和奴隶，并按照西班牙政府的要求对当地商业活动进行征税，还负责宗教活动在当地的推广。

让这些酋长们想永远的延续自己在当地的权力掌控，源自西班牙人在菲律宾引入土地所有权。

为了合法的占有菲律宾的土地，西班牙人将土地所有权的概念引入了菲律宾，并在立法后开始由贵族和教会出面购买大量的土地。这让之前的酋长们看到了机会，他们将原本属于民众的公共土地低价出售或捐赠给在西班牙国王身边有影响力的贵族和教会，不仅获得了不菲的财富，还成为了这些贵族势力和教会在当地的代言人。



在这些贵族势力和教会的支持和帮助下，这些过去的酋长们从不断的获得官方的特权开始，直到最后被允许将他们的权力在自己家族内世袭，包括他们所拥有的官方职位。

从世袭制被允许之后，菲律宾各地方的政治家族的雏形也就出现了。

如果说西班牙人为菲律宾的家族政治奠定了基础，那么美国人则将其引上了合法化的道路。

菲律宾大学教授罗兰·辛布兰(Roland Simbulan)认为，菲律宾真正开始合法化家族政治，正是在美国占领期间。他们在菲律宾引入了最初的选举制度，但只将投票权给了这些政治家族的成员，前提是，这些政治家族已经向美国宣誓“效忠”。



于是，当时的政府权力机构中，只能看到美国人和民众熟悉的各政治家族的成员，这看起来似乎和西班牙殖民时期是一摸一样，但最重要的不同就是，这些掌权者都是通过选举合法产生。

正是由于美国人带给菲律宾政治家族的“合法世袭制”，直到今天，菲律宾政坛仍由政治家族把控，从众议院到国会，他们的家族成员无处不在。



这些政治家族成员的祖先可以追溯到在美国占领时期的市长，参议员，甚至总统，在各自的势力范围拥有近乎绝对的权力和极大的影响力。即便菲律宾早已进入现代社会，他们凭借自己的力量，仍能左右菲律宾大选的结果。