菲律宾议会拒绝ABS-CBN特许经营权 媒体巨头呼吁2022年民众慎重投票

爱啃骨头的猪

本周五，菲律宾总统罗德里戈·杜特地（Rodrigo Duterte）的盟友们，在众议院投票否决了ABS-CBN广播电视专营权的续签，政府将下令关闭该国最大的电视网络ABS-CBN。

在总共进行了12次公开听证会和激烈的议会辩驳后，国会议员投票反对给予该公司25年的经营许可。

在负责投票的85名立法专营权委员会成员中，有70票赞成拒绝投票，11票赞成续签，2票赞成禁止投票，1票弃权。

在最后一刻，至少有两个推动续约的议员撤回了他们最初对于ABS-CBN的支持。

在投票前，众议院反对派议员卡洛斯·扎拉特（Carlos Zarate）在最后一刻请求批准，他说：“为什么我们要惩罚一家不违反法律的公司？”

但是，众议院执政联盟成员，副议长罗丹特·马科莱塔（Rodante Marcoleta）表示，无论支持ABS-CBN的法律论点如何，都应尊重国会议员们的投票结果。

只有立法专营权委员会成员对法案赞成票占多数，该法案才可以使ABS-CBN得以重播。

本周五，最终投票结果，该委员会最终决定反对ABS-CBN继续获取专营权，原因是该电视网络涉嫌“大量违反”其旧专营权的条款，该专营权的条款已于2020年5月4日失效。

委员会委员之一表示：“该委员会认为，旧的条款大量被违反，反复权衡后，如授予ABS-CBN的新专营权，将对菲律宾特各方面产生重大影响。”

ABS-CBN网络，之前享有25年的专营权，有效期至2020年5月4日。



专营权失效的第二天，国家电信委员会（NTC）下令 ABS-CBN停止其电视和广播业务。

该网络继续通过其他平台广播其节目，促使众议院调查其所谓的“隐形平台操控”活动。

在ABS-CBN关闭大约一个月后，NTC还下令关闭ABS-CBN的其余两个频道。

上一次政府关闭ABS-CBN是在1972年，这是已故独裁者马科斯总统21年军事统治的开始，直到1986年EDSA人民力量革命将这位独裁者赶下台时，ABS-CBN才重新开放。

从关停到裁员

在之前的议会会议上，杜特地亲自挑选的众议院议长艾伦·彼得·卡耶塔诺（Alan Peter Cayetano）暗示了投票的结果，认为投票权不是“新闻自由”。他说，这是媒体保护自身商业利益的问题。

卡耶塔诺（Cayetano）曾是杜特地（Duterte）2016年的副总统竞选伙伴，他还指控ABS-CBN报告“偏见”。

菲律宾的选举规则，总统和副总统在菲律宾分别当选，卡耶塔诺在那场竞选中输给了自由党推举的候选人罗布雷多。

在周一的最后听证会上，ABS-CBN新闻和时事负责人雷耶斯（Ging Reyes）为该频道的新闻报道标准辩护，该标准遭到了总统盟友的抨击。

雷耶斯还谈到关闭事件如何使数百万菲律宾人无法获得信息。

“停工使ABS-CBN新闻提供了超过6900万菲律宾人这种信息，分析和评论以及公共服务。它切断了我们的覆盖范围，使得三分之二的观众无法观看我们的新闻节目。”雷耶斯说。

但是，根据关闭令，成千上万的ABS-CBN员工可能会失业。根据ABS-CBN的数据，该公司共有11000名雇员。

根据众议院小组的决定，ABS-CBN 可能被迫从8月开始，从其11000名员工队伍中开始裁员工作。

杜特地与ABS-CBN嫌隙由来

杜特地（Duterte）长期以来一直对洛佩兹家族所掌控的ABS-CBN传媒怀有敌意态度，杜特地在2016年总统大选期间，ABS-CBN拒绝刊登其竞选的一些政治广告后，杜特地一直在寻找借题发挥的机会。

ABS-CBN否认了这一指控，称只有少数广告没有播放，因为这些广告位已经被其他广告占用。

当选后，杜特地一再威胁要关闭公司，并在2019年宣布：“我会保证你不在。”

菲律宾全国新闻工作者联盟（NUJP）针对总统的喜好偏向性，表示很明显ABS-CBN不为总统所喜，“迟早会因杜特地政府不可接受的方式报道和评论问题而受到惩罚。”

它说：“这也向其他媒体机构发出警告，如果杜特地这一届政府可以不受惩罚地关闭该国最大的媒体网络，那么每个记者在报道真实之前都应三思而后行，否则批评并敢于追究政府的责任后果很严重。”

在杜特地总统入住马拉坎南宫以后，ABS-CBN对毒品战争的报道导致数千人丧生，这也激怒了菲律宾总统。

在菲律宾，ABS-CBN传媒网络并不是第一个赢得杜特地（Duterte）愤怒的媒体公司。

在ABS-CBN之前，菲律宾的新闻网站Rappler及其总编玛利亚.瑞莎（Maria Ressa）已被菲律宾商人以网络诽谤等罪名提起诉讼，其背后相关领导意志的影子影影绰绰，此前该网站广泛报道了禁毒战争的负面消息。



ABS-CBN关停后的各方反应

在得知菲律宾全国新闻工作者联盟（NUJP）在周五向外界的声明中，谴责众议院说“它已经宣布自己是民主的敌人”。

NUJP说：“今天，这个会议结果，宣布众议院已经失去了代表人民和我们利益的所有主张。”

ABS-CBN新闻网站的高级编辑David Dizon告诉媒体，他对国会的决定感到失望之极。“对于ABS-CBN来说，旧的时代已经结束，一段漫长而艰苦的全新旅程即将开始，看到委员会投票以这种方式令人沮丧。”

杜特地总统的发言人哈里·罗克（Harry Roque）坚持认为，总统对ABS-CBN的专营权“完全中立”，诸位议员是出于自己的良心而投票。

在众议院拒绝授予ABS-CBN新的专营权之后，数位名人呼吁公众在2022年的总统选举中，进行明智的投票（we'll vote with PRINCIPLES and INTEGRITY）。

而与此针锋相对的，菲律宾议会副议长罗坎特·马科莱塔表示，即使ABS-CBN在2022年提出新的特许经营权法案，也没有机会获得新的25年许可，因为政府可能会将该网络专营权交付给“更合适”的申请人。

文末的话：

2018年，杜特地做国情咨文之前，我来到了马尼拉，在与当地朋友聊天的时候，这位当地四大毕业的标准中产阶级，表示其在2016年投票的时候，厌倦了自由党口号式的民主，因此将选票投给期望能做实事的人，期望入住马拉坎南宫的新主人，能够大展拳脚，做实事。



然而，5年过去了，南海潮起潮落已5年，再与朋友聊天时，感受到的，是年复一年的挫败与绝望，面对ABS-CBN的关停和RAPPLE当家人的被起诉，朋友坦言她觉得这五年就像做了一个充满“英雄情结”的虚幻梦魇。

梦碎一地的感觉不好受，等待疫情结束后，她就想离开这个始终走不出夹缝的宿命国度。

2016年，围绕总统选举之间的波澜壮阔，造就了今天杜特地政府与洛佩兹家族的ABS-CBN集团之间的博弈。

此次博弈，并不是一劳永逸的结束，只是2022年的选举大幕的序曲。