杜特尔特正走在马科斯的道路上，他不可能到终点（下）

小叶子爱吃草

马尼拉民众在街头抗议阿杜签署新《反恐法》

杜特尔特正走在马科斯的道路上，他不可能到终点（上）

小编几乎忘记了，除了前文谈过的将阿基诺国际机场改名和不让ABS-CBN经营牌照续期外，近期阿杜还有一个政治动作，也具有很明显的指标意义。即阿杜于7月3日签署了《2020年反恐怖主义法》（Anti-TerrorismAct of 2020，以下简称新《反恐法》）。


阿杜签署新《反恐法》时的情形

新《反恐法》最受人诟病的条文是，授权菲律宾政府成立反恐委员会以承担领导制定和实施具体反恐措施的职能，该委员会在没有司法逮捕令的情况下可以拘留恐怖主义嫌疑人，期限最长24天。不受监督的刑事司法调查权，就是刑讯逼供的同义词。是的，为了维护国家安全或者说为了反恐，不少国家都会或多或少允许相关部门相关部门拥有这样的权力，拥有这样权力最多的国家是那一个，小伙伴们都心知肚明，为了避免伤害某些人的感情，小编就不挑明了。但民选总统阿杜凭借高民意支持率和对参众两院的掌控，罔顾菲律宾国内此起彼伏的反对声音，强推新《反恐法》，醉翁之意不在酒的意思很明显。



小编就把话说白了吧。阿杜政治集团急忙通过新《反恐法》真正目的，不是指向菲律宾境内的恐怖主义势力，而将会针对马尼拉政坛的反对派。在24天的拘留期限里，通过刑讯逼供，铁打的人也得张开嘴，什么样的口供都能取得。说你是恐怖份子，你当然就得自证是恐怖份子了；让你指证某人是恐怖份子，你也不敢有半点犹豫。

其实，早在新《反恐法》通过之前阿杜就曾以“煽动叛乱罪”对包括三届前任参议员安东尼奥·特里亚内斯（Antonio Trillanes）和副总统蕾尼·罗布雷多（Leni Robredo）等30人进行了起诉。起诉书指控说，被告等人的目的是“煽动广大民众上街抗议，有推翻总统的可能性”，因此属于“煽动叛乱”。但民主国家的民众通过集会、游行、示威来表达自己的政治意图，不是很正常的事情吗？因为菲律宾拖沓的司法程序，此案尚未结果。不过有了新《反恐法》这个工具，此案的结果很有可能向对阿杜政治集团有利的方向发展。


安东尼奥·特里亚内斯和蕾尼·罗布雷多

而且，没有司法逮捕令就可以拘留24天这种权力，就像一把刀，这把刀最重要的作用不是随便拿出来砍人，而是威慑。尤其是在假如真的拿前任参议员和副总统开刀以后，就相当于这把刀上已经沾满鲜血，威慑、压制、收编其他反对派势力就会更有效。这正是阿杜政治集团所希望的效果——带血的长刀一亮相，反对的声音都闭嘴了，反对的势力都归顺了。

新《反恐法》被人诟病的第二点是，对恐怖主义的定义太过宽泛。摘录如下“从事旨在对任何人造成死亡或严重人身伤害或危害其生命的行为；从事旨在对政府或公共设施，公共场所或私有财产造成广泛破坏或破坏的行为；从事旨在对关键基础设施造成广泛干扰，破坏或破坏的行为；开发，制造，拥有，获取，运输，供应或使用武器；旨在威胁大众，释放威胁或恐吓政府或任何国际组织的气氛，释放危险物质或引起火灾，洪水或爆炸，严重破坏或破坏基本政治、经济或社会结构，或造成公共紧急事件或严重破坏公共安全。”这样宽泛的定义，几乎就是把菲律宾社会生活的方方面面都纳入新《反恐法》管辖范围。

用蕾尼·罗布雷多和联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特的话说，新《反恐法》模糊了批评与恐怖主义之间的界线，将开启民主国家非常恶劣因言治罪的先例。


“示威游行不是恐怖主义”

在小编看来，新《反恐法》几乎可以和马科斯1972年9月21日宣布《戒严令》在菲律宾全境戒严相提并论了。小伙伴们可以感受到菲律宾的国家安全如48年前一样受到严重的威胁了吗？其他人不知道，小编真的感受不到。小编感受的有菲律宾政府的低效和无能，以及菲律宾民众的顽固与自我放任，感受到的还有菲律宾境内疫情的彻底失控。难怪菲律宾政府控制不住疫情，因为阿杜政治集团已经把大部分的资源运用到了巩固和延续集团政治利益上。


“杜特尔特你TM应该做的事大量筛检，而不是签署新《反恐法》”

将阿基诺国际机场改名——消除旧统治集团凝聚人心的政治符号；不让ABS-CBN经营牌照续期——进一步压制媒体和反对的声音；通过和签署《2020年反恐怖主义法》——则是要以国家安全名义，通过不受监督的刑事司法调查权打压异己势力。所以这一系列动作，不像小编这样不会打架的愣头青在乱轮王八拳，能打到人纯属瞎猫碰上死耗子；而是像菲律宾拳王帕奎奥在拳击台上施展开来虎虎生风的组合拳，步步紧逼、拳拳到肉，将来能要人命。也就是说，这些个政治动作绝不是偶然为之，而是有意为之，一步步布局细腻，看起来胜势已成。



小伙伴们要明白，现在的阿杜已经是菲律宾总统了，已经是宪法体系下的第一人，已经是菲律宾最高权力的拥有者，假如他没有推翻现行菲律宾宪法的意图，是不可能做这些明显改变菲律宾政坛政治惯例的动作了。（未完待续。小伙伴们可能会感觉到奇怪，上、中、下都已经齐活了，怎么还未完待续？好吧，小编构思本文的时候没有想起来新《反恐法》，但这个事儿确实很值得说道说道，临时加上这部分后，一时间结束不了，只能在后面再添个“续”）。

               
本文来自公众号：宿务情报站