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本帖最后由 ade7788 于 2020-9-20 09:45 编辑
2016年底,罗德里戈·杜特尔特总统宣布了为菲律宾制定独立外交政策的目标。他对美国这个长期且唯一的条约盟友美国表现出了敌意,将其标记为殖民地的帝国大国,使它的前殖民地菲律宾失败了。
他指责美国向菲律宾武装部队提供过时的军事装备,并且是一个不可靠的盟友,即使有了1951年的《菲美相互防御条约》(MDT),也永远不会协助菲律宾进行武装冲突。 杜特尔特寻求与中国建立更紧密的外交和经济关系。他希望菲律宾和中国之间更紧密的经济关系将促进两国之间的经济相互依存。反过来,这将使他们在南中国海的领土争端升级。
在2022年任期结束前不到两年的时间里,杜特尔特政府如今正在唱另一首歌。杜特尔特政府的两位高级官员公开承认了菲美同盟的重要性,以及美国在亚洲的部署部队的普遍存在。
菲律宾外交部长特奥多罗·洛辛在8月下旬在电视采访中宣布,如果中国攻击南中国海的任何菲律宾海军舰艇,菲律宾将调用MDT。他还声称,“维持在该地区的军事存在对美国有利于菲律宾”,他重申该国与其长期和唯一的正式条约盟友“永不停止合作”。 杜特尔特政府另一位公开承认联盟重要性的官员是军部参谋长联席会议主席吉尔伯特·加佩中将上任。在确认听证会上,他公开宣布了同盟的价值,因为“菲律宾仍然真正依赖美国”来维持“我们军队设备的批量”。Gape承认:“菲律宾武装部队每年获得约5000万美元,用于维护我们(AFP)的飞机,海军舰船和坦克等地面设备。” 杜特尔特政府对同盟的看法发生变化,可以归因于国内行为者,特别是菲律宾军方如何能够限制马尼拉向北京的转移,并保持与华盛顿的紧密安全关系。特别是,菲律宾军方与美国武装部队有着密切的防御关系。 1998年的《访问部队协定》便利了美军及其先进的军事装备进入菲律宾,菲律宾每年在菲律宾与菲律宾军方进行300次军事演习,重点是人道主义援助和减少风险,反恐,海上安全和公民行动。 从2016年到2019年,华盛顿向马尼拉提供了5.54亿美元的军事援助,其中包括2.67亿美元的外国军事资金,用于购买国防物品。 自2016年以来,杜特尔已命令菲律宾军方通过联合军事演习与中国人民解放军(PLA)建立更紧密的军事和国防关系。然而,菲律宾军方认为,与解放军的更紧密联系将意味着适应中国在南中国海的海上扩张,并接受中国占领菲律宾专属经济区深处的土地特征。 在两次兵役之间的几次会议中,菲律宾军方官员与解放军对口部队疏远了,尽管他们获得了菲律宾的2016年联合国海洋公约(UNCLOS)裁决,但中国坚决主张中国对南海的无可争议的所有权。 今年,外交部对中国进行了几次外交抗议,其中两起涉及菲律宾军方和中国解放军之间的事件。一个是在一次相遇中,一名中国海军护卫舰将其“枪支方向搜索器”对准了位于黎刹河岸附近的菲律宾海军反潜护卫舰。另一起案件涉及据称在斯卡伯勒浅滩附近对菲律宾空军侦察机的骚扰。 对联盟的看法改变
两位菲律宾高级官员的讲话标志着杜特尔特政府自2016年以来首次公开承认该国的防御姿态取决于菲美同盟。这表明菲律宾的政策从北京逐步转移到与美国对南中国海扩大的中国主权提出质疑的特定政策更加一致的政策。 从外部看,这是对鉴于COVID-19大流行而对中国在南中国海重新出现侵略性的反应。在国内,这是因为现任政府对公众对中国的不信任感日益增强,这种不信任在中国深层根深蒂固,尤其是在菲律宾军方内部。菲律宾军方仍在两国长期紧张的争端背景下审视中国的动机和行动。
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