时隔三年，菲律宾离婚法草案再次步入议会辩论阶段

杨俊语语il

菲律宾众议院人口家庭委员会，日前一致批准了一项寻求在菲律宾引入绝对离婚的法案草案，在委员会批准后，该绝对离婚法案的草案，将在菲律宾众议院进行全体辩论。

在一份声明中，阿尔拜省的议员拉格曼（Edcel Lagman）宣布人口和家庭关系委员会一致批准了这项绝对离婚法案草案。

“今天是无数遭受殴打和遗弃的妻子，重新获得人性、自尊的时刻；也是她们从无可挽回的失败婚姻和完全不正常的婚姻中，获得自由的重要时刻，”拉格曼说。

根据立法者的说法，该法案旨在恢复绝对形式的离婚。

在西班牙殖民时代、美国殖民时期和日本占领期间，菲律宾已经实施绝对离婚法案，但等到菲律宾独立后，由于传统天主教会的庞大影响，菲律宾又取消了法律层面上的绝对离婚。

截止目前，菲律宾是除了梵蒂冈以外世界上唯一一个离婚不合法的地方。



执子之手，与子偕老，想要离婚？趁早别闹。

虽说结婚时许下了忠诚的誓言，但是世事难料，离婚的因素总是存在的。

为了规避禁止离婚的条例，菲律宾人通过让公诉人提出婚姻无效来实现目的。

然而，婚姻无效就是指婚姻在一开始就不成立，条件也比较严苛，找律师，找法官，做各种材料和证明，漫长的司法程序，使得这种婚姻无效的漫漫长路，拖垮了众多男女的精气神，也成了菲律宾富人们的游戏——有钱人，可以申请婚姻无效而各自玩乐继续情人孩子无数；没钱人，过不得离不得，逼迫最后甚至发生雇凶的极端事件。

对于那些普通的菲律宾人，特别是想从破碎家庭中挣脱束缚，恢复自由身的女性来说，离婚非法，让人深感绝望。

也正因如此，从上世纪90年代以来，一直有有识之士，致力于推动绝对离婚法案的通过和实施。

1999年，第一个支持离婚的法案才被提交国会，但很快石沉大海。

2011年，马耳他公投，结果显示马耳他过半数的公民允许法律绝对离婚，这个传统天主教国家的投票结果，深深刺激了菲律宾人。

次年，时任总统阿基诺三世提出了允许离婚、安乐死、堕胎、人口控制及同性婚姻的一揽子法案，最终通过的仅有《生殖健康法》一部。

2016年6月，该法的主要起草者埃德塞尔·拉格曼再次提出离婚法案，再遭否决，即使换了新总统杜特地，杜特地为了争取天主教团的支持，明确表示他倾向于神圣婚姻不可分离。

2018年，时任参议员的洪蒂弗洛斯，大力推进离婚法案，称现在是时候了。

“我认为这些将是重要的审议，特别是在子女抚养问题上，关于‘如果有适当的缔约婚姻，是否也应该适当解除婚姻？“参议员的大声疾呼，使得这一版本的离婚法案，高票通过众议院，即2018年的《绝对离婚和解除婚姻法案》。

然而该法案提交至参议院后，依然被搁浅，菲律宾参议院多数党领袖维森特·索托三世当时坦言，“我没听说有任何参议员（对这一法案）感兴趣”，菲律宾著名“拳王”、国会议员曼尼·帕奎奥认为，“婚姻无效”和离婚效果等同，无需叠床架屋。

法案在参议院的前景“暗淡”，有些参议员表示他们宁愿修改婚姻事实无效的相关条款，也不愿意再推出一部离婚法。

随后，总统罗德里戈·杜特地也表示，他不会赞成离婚法案， 称他的女儿达沃市市长萨拉·杜特地也不同意。

然鹅，事实上的普通民众，对于合法离婚，依然存在着强大诉求，这也是此次2021年，菲律宾离婚法草案再次卷土重来的根本原因。

眼下，面对时隔三年再一次冲击菲律宾议会的法律草案，众议院议长艾伦·贝拉斯科勋爵对该法案表示支持，并且提交了以下修正案，这些修正案包括：

1：关于法院协助请愿人的规定

2：基于社区的婚前和婚后计划

3：以社区为基础的妇女服务台，为暴力和虐待的受害者提供支持

4：法案对受害者的司法援助

5：离婚的合理理由

根据议长的说法，根据《家庭法》，合法分居、婚姻无效和基于心理无行为能力的婚姻无效的理由被列为绝对离婚的理由。

其他离婚理由如下：

1：在提出绝对离婚申请时实际上分居至少五年。

2：当配偶之一接受变性手术或从一种性别转换为另一种性别时

3：法案中定义的不可调和的婚姻差异

4：法案中还定义的其他形式的家庭或婚姻虐待

5：由外国人或菲律宾配偶担保的有效外国离婚

6：被认可的宗教法庭宣告无效的婚姻

根据该离婚草案，一旦法庭确认离婚，意味着该决定也同时被宗教场合认定有效，即绝对离婚也会使婚姻无效，并允许离婚的配偶再婚。



“很难相信所有其他国家，都在不同程度的自由和限制下允许离婚，为什么我们还在犯不允许绝对离婚的错误，令人无法理解，”他说。

提出草案的这位议员强调，除了梵蒂冈，菲律宾是全球唯一一个禁止绝对离婚的国家，需要正视这个问题。

PS：按照菲律宾的法律体系，众议院辩论通过的话，将形成众议院决议草案，提交参议院，参议院经过听证会（如有必要），拒绝或修正，三读通过后，众议院版本汇总参议院版本，提交至总统处，签名即可生效。

在菲律宾，离婚难；离婚草案，从条文变成法律，更难。