若爆发冲突，菲律宾会绑上美国人的战车吗？

万胜

乌克兰危机爆发后，中国空军战机在台湾岛空域执行巡航任务。
自乌克兰危机爆发以来，台湾海峡就成了世界未来局势倍受关注的另一个引爆点。

难得而易失者，时也；时至而不旋踵者，机也。台海形势被各方揣测，也是很正常的。

面对这样的形势，作为最接近台海的邻国，台海冲突若爆发，将会对菲律宾产生什么样的影响呢？



不少菲律宾学界和军界人士认为，吕宋岛与台湾岛仅隔着巴士海峡，最窄处不过112公里，加上菲律宾与美国的军事同盟关系，若台海爆发冲突，马尼拉将无法保持中立。详见前文《美、菲制造仁爱礁冲突的目的是重订美菲联防条约》。

2月28日，菲律宾亲美派智库ADR战略研究所（Stratbase ADR Institute）举办在线论坛，讨论菲律宾国家安全战略以强化海上防御等问题。

面对若台海爆发战事且美国决定介入是否会影响菲律宾的问题，菲律宾德拉萨大学（De La Salle University）国际研究系教授卡斯特罗（Renato DeCastro）说：“当然，这就是地缘政治。我们都是地理的囚徒。台湾岛与菲律宾只隔着巴士海峡。二战时，日本战机就是从台湾岛对菲律宾发动攻势的。台湾岛离菲律宾有多近，肉眼就能看见。我们不能忽视地缘关系。其次，数万菲律宾海外劳工在台湾工作，菲律宾又是美国的条约盟友，同盟是双向的。如果我们期待美国援助，美国也期待我们的援助。”

德拉萨大学副教授威洛贝（CharmaineMisalucha-Willoughby）说：“大多数人都倾向于认为有些事离我们很远，所以不会影响我们。但事情的后果和影响会被放大，如果战争真的发生，我们必定会感受到，所以我们无法保持中立。”


去年12月底，菲律宾海军直升机为仁爱礁坐滩的马德雷山号送来补给。一个月前，因中国海警船不允许补给，菲律宾外交部洛克欣说：“我提醒中国政府，菲律宾补给船只受到菲美共同防御条约保护。”

菲美联防条约中，双方承诺，一方本土或太平洋辖区的岛屿领土、军队、公共船只或飞机遭武力攻击时，双方将共同采取行动因应危险。

除此之外，菲美两国还签有军队互访协议（VisitingForces Agreement，以下简称VFA）及加强国防合作协议（Enhanced Defense Cooperation Agreement，以下简称EDCA）。

通过VFA，美国军队能轮替进出菲律宾与菲律宾军队进行联合军演。2014年4月签订的EDCA，则允许美方安排更多官兵到菲律宾驻守，共享菲律宾军事基地，可以兴建置军事设施和器材，军机与军舰能够在方便原则的前提下降落和停靠菲律宾，有效期为10年。


去年9月初，菲律宾国防部长访美期间与美国国防部长奥斯丁会面。

菲律宾政治海达里安（Richard Heydarian）认为，“EDCA在吓阻中国南海扩张上非常重要。该协议最初目的是让美国在部署马尼拉北部的巴塞（Cesar Basa）空军基地、巴拉望的包蒂斯塔（Antonio Bautista）空军基地等关键基地，以威慑北京，但这至今没有发生。”

该协议签订后，很快菲律宾发生政权轮替，坚持“亲中远美”路线的老杜上台，美军在菲律宾兴建基地等设施的计划进展有限，但菲律宾国防部长洛伦扎纳（Delfin Lorenzana）去年9月访美后，双方确认恢复EDCA下美军在菲律宾各个基地的兴建计划。

当然，假如台海或者南海依旧能维护平静的话，EDCA或许仍然只会是菲美关系上的“一项装饰品”。


2月21日至24日间，美军第七舰队舰艇访问菲律宾苏比克湾港时，与菲方舰队领导人员的合影。
决定中、美、菲三国关系走向的关键因素，除了可能的军事冲突外，还有就是下一届菲律宾总统人选。

自去年11月中旬以来，小马科斯在多项民意调查中以大幅度领先其他总统候选人，几乎可以确定他将会在3个多月后成为新一届菲律宾总统。

小马科斯是所有总统候选人中最亲近中国的，1月下旬时他曾表示，在南海争议上希望与北京达成双边协议，不会寻求美国协助，“问题在中国和我们之间。美国人如果介入，肯定是失败”。

他还质疑美国能为菲律宾带来什么帮助，并说，若马尼拉和北京因南海议题开战，输家将是菲律宾。“我们不要让问题升级到交火、到战争”。



在日前的竞选集会上小马科斯和竞相伸手的支持者握手

在和平年代里，小马科斯完全可以和老杜一样在中、美之间两头取利；但是，战争或者说军事冲突一旦发生，美国人依据上述条约，要求菲律宾履行条约义务时，小马科斯会拒绝吗？敢于拒绝吗？