大米猛涨价、旱季将来临，小马科斯拖延以对厄尔尼诺

阳光里的他

延迟准备就像在台风海燕已经到来时保护屋顶或疏散家人一样。计划不周会造成大量人员伤亡。

小马科斯政府于3月5日通报称，菲律宾通货膨胀在经历了4个月的下降后出现上升。

2月份，菲律宾通货膨胀率再次攀升至3.4%，这是由于食品价格，特别是大米的价格上涨所致。菲律宾大米价格比2023年上涨了近24%。据菲律宾统计署（Philippine Statistics Authority）官员的说法，这是15年来大米涨价最剧烈的一次。

而菲律宾通货膨胀率加剧的原因，就是因为大米价格的急速上涨。在居民基本生活用品价格指数中，肉类和鱼类的价格增幅均在下降。而蔬菜实际上变得越来越便宜。只有大米还在不断涨价。


2018年以来的菲律宾大米价格波动的曲线图

自2023年3月起，由于经过菲律宾的台风数量变少，菲律宾菲律宾大气、地球物理和天文局（PhilippineAtmospheric, Geophysical and Astronomical Services Administration）就在预告，受厄尔尼诺现象影响，《2024年菲律宾将面临最严重干旱》。

3月7日，该机构表示，尽管外面酷热难耐，但现在还不是旱季，即大多数人俗称的暑季。气象官员华尼托•加朗（Juanito Garang）指出，东北季风仍然盛行，特别是在吕宋岛北部地区，可能会在两周内宣布旱季的到来。

预计未来几个月气温将飙升，本月北吕宋的最高气温将高达摄氏38度。5至6月，北吕宋的气温将高达40.7摄氏度。4至5月大马尼拉的最高气温将达到38摄氏度或更高。其他区域的最高温度可能会降低1度。　　

很明显，厄尔尼诺现象造成的严重干旱正在导致水稻产量下降。这是大米涨价的原因之一。菲律宾各地的农民正在通过种植替代作物、改变种植日历和安装水泵来适应即将来临的旱季。

产量下降往往会推高价格。精制大米目前的平均价格为每公斤55.93披索，而特制大米的价格为每公斤64.4披索。但更令人不安的是大米农场交货价格的大幅上涨。

根据经验法则，大米零售价格大约是大米农场出厂价格的两倍，因此未来几个月菲律宾大米的零售价格将会更高。这一点意义重大，因为大米占据了菲律宾人食品预算的很大一部分。这使得大米成为菲律宾的政治商品。


2019年以来的菲律宾食品通胀率柱状图，其中绿色部分是大米。

当然，大米价格上涨背后也有全球因素。

粮食及农业组织（Food andAgriculture Organization）的数据显示，全球大米价格总体也在上涨。最新的平均大米价格指数比2023年1月上涨了13%，也是自2008年8月大米价格冲击席卷全球以来的最高水平。

2023年4月，兼任农业部长的小马科斯据称已责成各机构为厄尔尼诺现象做好准备。

2023年5月，时任国防部长卡利托·加尔维斯 (Carlito Galvez Jr.)报告称，由内政和地方政府部（Departmentof the Interior and Local Government）领导的一个工作组已经成立，“采取措施减轻厄尔尼诺现象对国家经济、自然资源、环境、气候变化、救灾、和平与秩序的影响。”

时间快进到2023年12月，小马科斯声称，已经成立有其领导的“厄尔尼诺特别工作组（Task Force ElNiño）”。然而，当月晚些时候，新任国防部长吉尔伯特·特奥多罗（Gilbert Teodoro）承认，小马科斯尚未签署正式成立特别工作组的行政命令。

直到2024年1月19日，小马科斯才最终签署了第53号行政命令“重新启动和重组厄尔尼诺特别工作组”。然而，这已经是气象部门首次发布厄尔尼诺警报以来已近一年之后。



小马科斯本可以最早在2023年3月或4月签署行政命令，正式成立厄尔尼诺特别工作组。但事实并非如此。时间被这位一而再再而三出国进行所谓外交活动的总统白白浪费了。我们都知道，在小马科斯夫妇连续两次访问澳洲之后，他们已经确定了下周访问德国和捷克的形成。

这并不是说他必须重新发明轮子。他签署的行政命令实际上只是“重新启动”了前总统格洛丽亚·马卡帕加尔-阿罗约于2001年设立的旧厄尔尼诺特别工作组。

阿罗约时代的厄尔尼诺现象特别工作组明智地由农业部长领导。但奇怪的是，小马科斯的特别工作组将由国防部长领导。这究竟是为什么？他们是否打算以战争方式击落厄尔尼诺现象？军事化措施并不是万能药。

这个迟来的小马科斯的“特遣部队”的任务是什么？


讽刺小马科斯的漫画

首先，它将修订和更新《厄尔尼诺国家战略行动计划》（Strategic El Niño NationalAction Plan），“将其作为针对厄尔尼诺现象的综合备灾和恢复计划”。

其次，它必须实施水资源安全、粮食安全、能源安全、健康和安全的解决方案和计划。

第三，它必须与所有相关机构协调，在2024年4月底之前完成正在进行的水资源基础设施项目。

第四，必须开展有关厄尔尼诺现象的“大规模宣传活动”。

第五，必须向总统提交关于厄尔尼诺计划和政策执行情况的月度报告。

第六，必须创建一个“厄尔尼诺在线平台”，作为“有关厄尔尼诺的各种数据、研究和信息的集中存储库，例如交互式地图和可视化，以及信息灵通的、数据驱动的与厄尔尼诺现象有关的计划和方案。”

当厄尔尼诺现象已经来到菲律宾人家门口时，他们到底是如何做到这一切的呢？这种延迟的准备工作与在台风海燕、台风奥德特即将到来时保护屋顶或疏散家人没有什么不同。


几天前，小马科斯参加澳洲-东盟峰会的一场活动。

计划不周会造成人员伤亡。小马科斯政府的拖延将很可能使这个厄尔尼诺季成为一个特别具有破坏性的季节。

据估计，厄尔尼诺现象已经给菲律宾农业部门造成了超过10亿披索的损失。预计这个数字在未来几个月将会大幅增长。