菲律宾政坛要变天？35岁就能当总统？28年大选格局的政治博弈

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菲律宾众议院的年轻议员们正推动一场宪法变革，试图将总统任职年龄从40岁降至35岁，这场看似技术性的修宪提议背后，隐藏着可能改变2028年大选格局的政治博弈。

9月3日，菲律宾众议院“年轻枪手”集团提交了《两院第二号决议》，要求修改1987年宪法，将总统和副总统的最低年龄要求从40岁降至35岁，同时将参议员的最低年龄要求从35岁降至30岁。

提案指出，自1987年宪法批准以来，菲律宾经历了重大的人口和社会变迁，超过52%的人口年龄在30岁以下，他们是充满活力且受过良好教育的青年群体。

年轻枪手的推动理由

众议院的年轻议员们在提案中表示，菲律宾人必须等到40岁才能竞选国家最高职位的规定，“实际上将年轻的领导人边缘化了，尽管他们已经准备好服务国家”。

议员们强调，菲律宾青年已经证明了他们的竞争力和领导能力。这种改革也是向美国看齐---美国总统的法定最低年龄正是35岁。

提案认为，当今从数字转型到气候变化的诸多挑战，都需要更贴近年轻一代现实的领导者来应对。“领导力与年龄无关，而在于远见、同情心和服务的意愿”。



修宪程序与总统府态度

修宪在菲律宾是一个复杂的过程。根据1987年宪法，修宪有三种途径：制宪大会（Con-Con）、制宪会议（Con-Ass）和人民倡议。

制宪大会是各选区民选代表组成，负责审查并提出宪法修正案。总统府新闻官卡斯特洛曾表示，若制宪大会旨在修正宪法的模糊条款，总统小马科斯将予以支持。

任何修改宪法的建议都必须举行公民投票由大多数选民决定。

政治新星的崛起

年龄限制修改提案出现的同时，菲律宾政坛出现了一匹黑马：帕西格市市长维科·索托。

这位年轻市长目前全国支持率已达34%，其独特魅力正在重塑菲律宾政治版图。若年龄门槛降低，索托将直接获得参选资格，可能改变2028年大选格局。

索托的背景兼具娱乐界亲和力与政坛资源：其父是国民喜剧明星维克·索托，叔叔是前参议长蒂托·索托。但他最为人称道的是打破政治世袭的坚定立场。

2019年，这位政治素人上任后提出"家族政治隔离令"：禁止亲属在市政府任职，这种"去家族化"的务实作风，与杜特尔特和马科斯阵营靠家族传承完全不同。

更令人瞩目的是，杜特尔特和马科斯阵营持续的斗争，已经引发民众强烈反感。索托提出的"东盟优先"经济政策，主张加强与越南、印尼的农产品贸易，恰好击中了选民渴望变革的诉求。

年龄修改背后的政治算计

分析人士认为，年龄门槛下调的最大受益者包括现任总统小马科斯的儿子（2028年时他正好35岁）以及政治新星维科·索托。

索托的崛起已经显示出民众对家族政治的厌倦，他提出的“去家族化”理念在年轻选民中引起共鸣。这种政治新风可能打破菲长期以来的家族政治传统。

如果年龄限制修改提案获得通过，2028年菲律宾大选可能出现三足鼎立的局面：代表马科斯家族的候选人桑德罗、代表杜特尔特家族的莎拉·杜特尔特，以及政治新星维科·索托。

菲总统小马科斯儿子桑德罗，于今年7月28日当选为众议院多数党领袖，小马科斯表弟马丁再次当选为众议院议长，其阵营力量如日中天。

索托的全国支持率已高达34%，他在马尼拉大都会的支持率更是达到38%。这位年轻市长提出的“东盟优先”经济政策和“去家族化”理念，正触动年轻选民对变革的渴望。

莎拉在2028年菲律宾总统选举的民调中支持率目前约为44%，处于领先地位。若年龄限制修改通过，政治新星索托会分流之前支持莎拉的选票。桑德罗和索托都对其冲击2028年总统之位挑战极大。

菲律宾政治正站在变革的十字路口，2028年大选可能成为该国政治史上的分水岭。