即使成真还有人愿意来吗？——菲律宾旅游部正推动恢复中国公民电子签证

哪吒2017

2025年9月7日，菲律宾旅游部（Department Of Tourism）发布声明称，正在推动放宽签证政策，包括恢复中国电子签证（e-Visa program），以便利游客出行并刺激出境游市场的需求。

菲律宾旅游部在声明表示，签证便利化仍然是“吸引中国等主要市场游客的决定性因素”。

“尽管我们的许多东盟邻国已经放宽或免除了签证要求并取得了显著成效，但菲律宾电子签证的暂停，加上对自由行旅客（free independent travelers）的每日签证配额严格限制，团体签证申请每周仅限两次，限制了我们通常每周运营两到三次的包机服务能力。”声明中表示。



声明补充道：“放宽签证要求直接刺激了需求，这从其他客源市场的入境人数急剧回升就可以看出。我们重视与外交部和各外交机构的密切合作，以推进我们共同的愿景，即增加游客人数并加强旅游业。同时，我们郑重强调，真正的竞争力不仅需要在需求出现时能够迅速响应，还需要主动消除可能阻碍发展的障碍。”

声明中举例称，自6月8日起给予印度免签待遇以来，印度游客人数已从2025年1月底的-21%的增长率反弹至2025年8月底的4.93%。最新的印度游客数据也表明，截至2025年9月5日，印度游客人数较2024年增长了5.01%。

菲律宾旅游部表示，期待与外交部及其他相关机构密切合作，“进一步简化旅行流程，解决瓶颈问题，确保菲律宾能够平等竞争”。



在此之前，菲律宾旅游部长克里斯蒂娜·加西亚-弗拉斯科（Tourism Secretary Christina Garcia Frasco）就在众议院预算听证会上说，此前将菲律宾未能实现2024年770万外国游客的目标归咎于多种因素，其中包括“针对中国市场的电子签证计划被推迟，如果我们能够继续推行电子签证计划，菲律宾本可以吸引”200万外国游客。。

疫情爆发前，中国是菲律宾第二大客源市场，2019年接待游客170万人次，仅次于韩国的190万人次。今年1月至8月，来自中国市场的入境游客数量较去年同期的241,041人次下降了24.40％，降至182,228人次。



菲律宾外交部（Department of Foreign Affairs）在一天前对此争锋相对地表示，如果中国旅游签证申请数量增加，菲律宾已做好准备应对需求增长。

“现行签证要求并非旨在阻止游客入境，而是旨在协助菲律宾确保合法旅客获得入境菲律宾的签证，我们所有驻菲律宾领事馆都能满足目前的签证需求。如果需求增加，外交部已做好准备应对任何增长，”声明中说。

当被问及是否仍有恢复针对中国公民的电子签证时，外交部拒绝进一步置评。该机构发言人称，外交部将继续与菲律宾旅游部以及其他相关政府机构和私营部门合作，以加强菲律宾旅游业。“根据其经济外交职责，外交部与旅游部在增加游客人数和加强旅游业方面有着共同的愿景，”她说道。



此前，鉴于近期菲律宾社会治安形势持续恶化，针对中国公民的犯罪活动明显增多，中国外交部及驻菲律宾使领馆于8月30日提醒在菲中国公民密切关注当地安全形势，增强安全意识，加强自我保护，避免前往存在安全隐患的区域，确保人身和财产安全。参见前文还有什么好说，当然是针对中国了！——为啥美、澳、韩、日发布旅行警报时菲律宾当局没有反驳一句？

中国社会科学院东南亚研究中心主任许利平在菲律宾旅游部发布声明同日表示，菲律宾政府自相矛盾的举动源于其内心的焦虑。它一方面通过在南海问题上挑衅中国来谋求地缘政治利益，另一方面又试图利用中国市场促进经济增长。这种自相矛盾的策略很可能会适得其反。

“如果菲律宾想真正吸引中国游客，就必须改善其商业环境，并修改对中国的不友好政策，特别是敌对行业的政策，”许补充道。



菲律宾旅游部长弗拉斯科5月份以来的日子不好过，她的母亲格温·加西亚(Gwen Garcia)在中期选举中丢掉了家族基本盘——宿务省的省长一职。参见前文“马科斯”这个姓氏有毒？——其盟友在菲律宾第一票仓省、市长位置上全面告负！

她的丈夫、宿务省第五选区众议员杜克·弗拉斯科（Duke Frasco）着眼于未来，选择了中间路线——退出了众议院多数派，并因此备受打压。参见前文因不支持小马科斯表弟当议长，菲律宾民族团结党开除众议员党籍、杜特尔特翻盘艰难，众议院仍然是小马科斯的地盘。弗拉斯科夫妇有可能在2028年竞选宿务省长，如果继续像以前一样彻底站队小马科斯，肯定会像格温·加西亚一样，被亲杜特尔特的势力碾压。甚至可能进一步丢掉宿务省第五选区和第三选区的老地盘。所以，必须选择中间路线。



因为以上两个原因，菲律宾众议院大幅下调旅游部的预算。根据弗拉斯科月余前的说法，众议院将旅游部的推广资金预算削减了至少83％，从2024年的12亿披索降至仅2亿披索，2025年又将其削减了一半，降至仅1亿披索。

小编还记得，正是弗拉斯科就任部长后于2022年年底至2023年年初力推中国公民的电子签证。但是因为众所周知的原因，这一切无疾而终。且很快因为小马科斯站队美国的缘故，中国公民面临了菲律宾最严厉的歧视性签证和出入境管制政策。





在这种情况下，你怎么能够指望，中国人还会来菲律宾？或者说，即便很想，可是已经很难来了。

而这个时候，弗拉斯科推出恢复中国人电子签证政策的小目标，能否达成呢？小编深表怀疑。因为，此时此刻，小马科斯已经没有丝毫的可能撒开美国人的手，重新挽起中国人的手。火车已经出站，怎么可能指望在既定的路线上改变方向开倒车呢？

所以，结论就是菲律宾政府根本不可能恢复实施了没几天的电子签证。倒是，弗拉斯科被逼离开旅游部长位置的可能性，要更高一点。



而且，中国人出境游又不是无地可去。

就在菲旅游部发布声明的同一天，韩国法务部、文化体育观光部、外交部、国务调整室联合发布声明称，“面向中国团体游客的免签政策试行计划”，其中提到，韩国政府将从9月29日起至明年6月30日期间，对成员在3人及以上的中国团体游客试行免签入境政策，停留期限为15天。

看见了没有，政策力度比弗拉斯科力推的电子签还要大。而且，对中国游客来说，韩国的吸引力本来就比菲律宾高出不少。所以，即便有1%的可能这个政策真的达成，也冇卵用。

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