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行业过度征税,最后损失的是菠菜公司还是菲律宾?

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发表于 2019-10-24 10:37:01 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 ivanyap 于 2019-10-24 11:35 编辑

自十六世纪以来,菲律宾的赌博活动一直存在,并且在今天仍然很普遍。各种形式几乎遍布了整个群岛。关于麦哲伦前往菲律宾的航行,在安东尼奥·皮卡菲塔(Antonio Pigafetta)的叙述中已经注意到,当他的船于1521年抵达巴拉望岛时,他已经目睹了关于斗鸡的赌博形式。

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政府通过菲律宾娱乐和菠菜公司(PAGCOR)管理赌博业,该公司旨在规范和运营菠菜游戏,增加政府收入。菲律宾拥有的赌场数量超过澳门,仅在马尼拉大都会就有20家赌场。

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作为一个可以合法赌博以及开设离岸菠菜的国家,有许多亚洲国家及地区的企业都在菲设立了公司。而其中,最庞大的群体,莫过于华人开设的菠菜公司。

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离岸菠菜业的兴起,给菲律宾带来了巨大的经济推动,围绕着菠菜业,当地的房产丶餐饮丶本地人的就业率也呈现着欣欣向荣的趋势。可是,随着8月柬埔寨首相宣布全国禁止离岸菠菜行业。
菲律宾随即表示本国也不再发放离岸菠菜牌照,原因显而易见,为了本国的安全考虑。不愿意接收从柬撤离的菜农。

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然而不再发放牌照只是一个开始。
鉴于杜特尔特政府与中国关系的友好现状,加上菲律宾人似乎以为离岸菠菜行业是一个可以给他们更大油水的蛋糕,自8月起,各种针对离岸菠菜公司税收状况查封的情况就接连不断地发生。

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下面由笔者为大家梳理一下菲国政府针对离岸菠菜业的税收状况进行的一系列行动。
9月15日菲律宾财政部长卡洛斯·多明计斯下令打击拒绝纳税的离岸网络菠菜公司的命令。下令税务局(BIR)关闭没有或拒绝为其外籍员工纳税的菲网络菠菜业运营商(POGO)及其服务提供商。

9月17日菲律宾娱乐菠菜公司(PAGCOR)表示,该部门已收到菲律宾财政部(DOF)的指令,将开始打击拒绝正确纳税的离岸菠菜公司。
菲律宾财政部长多明戈兹三世(Carlos Dominguez III)日前下令关闭没有正确纳税的菠菜公司,该公司未能按时支付总额达216.2亿披索的税款。
PAGCOR董事长安德烈·多明戈(Andrea Domingo)在声明中说:“我们必须遵守法律,厘务局(BIR)拥有下令关闭逃税机构的法定权力,PAGCOR也支持此举。我们正在向所有菲离岸菠菜运营商(POGO)和服务供应商发出信函来说明这一点。”

9月25日菲律宾当局关闭了该国第二大网络菠菜公司“帝国游戏与娱乐公司”。
有官员表示:“帝国游戏与娱乐公司”在帕拉纳克和苏比克的公司也将面临关闭,据统计“帝国游戏与娱乐公司”一共有超过8000员工。
BIR(菲律宾税务局)表示:“帝国游戏与娱乐公司”未为员工交税,违反了税收法。早在8月份,“帝国游戏与娱乐公司”就收到了奎松市政府因未提出业务要求(例如位置许可,卫生许可,环境许可和雇员的职业许可等)而遭到违反的通知。

10月1日菲律宾国税局(BIR)周二表示,已取消对因税收违规而关闭的网络菠菜运营商帝国菠菜娱乐有限公司的关闭令。
帝国菠菜娱乐公司必须要在三个月内支付2.5亿披索税务欠款。
菲律宾国税局首席执行官塞萨尔·杜莱(Cesar Dulay)在一份声明中说,帝国菠菜娱乐公司的业务已于9月25日关闭,但它在9月30日支付首笔2.5亿披索税务欠款,其关闭禁令已被取消。”

10月10日菲律宾厘务局称已经拒绝了菲离岸菠菜行业要求降低外国“菜农”(网络菠菜业员工)个税的提议。据称这些外国“菜农”的人数超过13万8000名。
菲律宾厘务局副专员虞描拉威胁将按照财政部长杜明艺斯的命令,查封没有正确纳税的菲离岸菠菜公司。
他说,菲离岸菠菜公司的提议是不可行的,因为税务法规定在菲务工的外籍人士的收入需被征收25%预扣税。降低这些外籍工作人员之总收入的25%税率将大幅减少当局每月从这一税源征收到20亿披索的目标。

10月15日菲律宾国税局称,最近对违规的网络菠菜公司的打击令其相关税收大幅增加。菲律宾国税局称与违规网络菠菜公司的对话已经结束,当局早前向他们发送了通知,他们没有遵守,所以当局进行了突袭。
菲律宾国税局副专员古巴拉(Guballa)上周末透露,八月份网络菠菜公司的工人缴纳的所得税额最初为14亿菲律宾比索,但此后增加了2.3亿比索,至16.3亿比索(3,160万美元)。
预计9月份会进一步增加,古巴拉表示,最近因未缴税而关闭的网络菠菜公司已开始“听话”。
古巴拉说,自9月25日帝国菠菜娱乐公司关闭以来,很多网络菠菜公司已开始缴纳税款。

10月22日菲律宾财政部长卡洛斯·多明格斯(Carlos Dominguez)称,将支持阿尔拜第二区代表乔伊·萨尔塞达(Joey Salceda)的一项提案,该提案将对网络菠菜公司征收5%的税。多明格斯解释说,这是与国税局对菠菜总收入或网络菠菜收入征收的5%特许经营税分开征收的税款。
由萨尔塞达早前的提议还将对现场设置的赌场每张桌子征收10,000美元的每月菠菜税,而对老虎机则征收5,000美元的每月菠菜税。还建议对网络菠菜公司的每个席位征收1,000美元的推定公司所得税。

用笔者的理解来概括一下这一系列行动的意义就是:由于不再开放牌照,这一部分的经济收入的损失转化成为了查征离岸菠菜公司的缴税状况,并且开始试图通过各项针对离岸菠菜行业的税务增收议案。比如驳回“菜农”的个人税减轻申请,以及其它的各项名目的增税。

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还有一个值得玩味的信息就是,在政府执行这一系列行动的同时,他们降低了本地的房产税。
那么这一部分税收减少的损失,似乎也要离岸菠菜业来承担。

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令人哭笑不得的就是,当地房产业的兴盛,恰恰是因为本地离岸菠菜业的壮势造就的。

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从停发牌照,到开始对“菜农”征收个人税,再到严查菠菜公司的税务状况,收获了诸多大大小小菠菜公司补缴税款的菲政府似乎并不满足。
接二连三的巧立名目增加税收项目,极有可能造成的后果就是大佬们撤离菲律宾,转而去其它友好的国家。

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退一步讲,羊毛出在羊身上,公司多缴税,这些负担最后还是要分摊到底层的“菜农”肩上。
对于一个本来普遍素质就不高的菜农群体,如果还要缴税或公司代缴税导致自己的薪酬降低或者增加工时工作量,违法乱纪的行为会增多还是减少呢?
如果继续再对菠菜行业进行过重的征税,只会形成一个恶性闭环。

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最后给大家看一个更有意思的信息。来自于七月份。
菲律宾菠菜监管机构表示,离岸菠菜运营商(POGOs)会继续留在菲律宾发展,并准备按照菲律宾法律缴纳200亿比索的收入。
多明戈在为期3天的亚博会(亚洲最大的菠菜业博览会)上表示,2016年至2018年,离岸菠菜运营商的收入达到119亿比索,预计2019年将达到80亿比索。多明戈还警告不要对菲律宾离岸菠菜经营公司(PAGO)及他们的外国雇员“征税过重”,因为这个行业预料会“留在这里为国家的发展创造更多的税收收入”。
多明戈解释说:“我肯定财政部及厘务局都是非常聪明及成熟的人,他们不会杀鸡取卵征税过重,本国房地产业,餐馆业及娱乐业的繁荣昌盛,也必须感谢POGO,如果你以过度征税杀掉它,那么你将失掉一切,因此除了要遵守法律合法经营外,我们也必须有一个好的环境让他们来投资。”
这打脸的速度,啧啧啧。
END
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