菲律宾最高法院关于涉及中国石油勘探协议无效的判决让小马科斯访华成果成了泡影

马宝清马宝清

1月5日，阿罗约夫人、小马科斯、马丁·罗穆亚德兹在中菲商务论坛与中国商界人士交流。

菲律宾不是朝鲜，不是古巴，不是越南，也不是伊朗。在豪强林立的菲律宾，搞定了总统小马科斯并不能搞定一切。也许在另一个时空，搞定了另一位马科斯就能搞定一切。可惜儿子并不是父亲。这不前脚菲军方总长、防长连续换人，显示出了枪杆子对小马科斯对华外交路线的忧虑；后脚菲律宾最高法院也出来把小马科斯的脸打的啪啪作响。

小马科斯能够上台当总统，他的权力基础是与各地豪强家族的联合与默契。现在发生的事情，当然并不能说豪强家族已经在勾结起来反对小马科斯了，而是豪强们通过这种方式在提醒小马科斯。


2022年5月8日，小马科斯在选前之夜竞选集会上发表演讲。他后面就是那些支持他上台的豪强家族。
小编多次说过，中菲关系的实质是中美关系。或者说是菲律宾内部亲美、亲中两股势力的较量。与6年前相比，中美关系要恶化多了。也就是说，抛开中美关系想要抛开美国把中菲关系提升到老杜初期的水平，难度要大多了。

中、菲重启油气开发谈判是，上周小马科斯北京之行中方的重要成果。央视《新闻联播》曾报道，两国元首举行会谈时，两人都提出愿重启油气开发磋商。两国是在前总统老杜执政的2019年底，启动南海油气开发磋商，以缓和两国在南中国海的利益分歧，但在2022年6月小马科斯上任前，老杜以宪法限制和主权问题为由宣布终止磋商。

中方之所以在小马科斯访华期间，提供了签署14项政府协议、总计228亿美元的投资计划、接近21亿美元的贸易采购意向、从菲律宾进口包括榴莲在内的更多优质农产品等等优惠政策，最主要的目的当然是想让菲律宾承认中方对南海争议区域拥有主权。



重启两国南海油气开发谈判，是这一切的第一步。

而菲律宾最高法院（10日）宣布2005年与中国和越南公司签署的南海勘探油气的协议违宪并予以废除，就是让小马科斯连第一步都不能走通。最起码会增加中菲南海油气开发谈判的难度。

该法院的说法冠冕堂皇：菲律宾宪法不允许外国实体勘探菲律宾的自然资源。一句话就堵死了中方一直以来的“搁置争议，共同开发”的立场。其实，中方这个立场还有个前提，就是对方必须承认“主权在我”。也就是说，启动油气开发谈判，就意味着承认中方在南海争议区域主权。

为了借助中方力量发展经济，小马科斯对此揣着明白装糊涂，但很明显美国人和菲律宾豪强家族不打算让他装糊涂。



说句吹牛的话，关于这个协议在菲律宾新侨圈可能没有人比小编更熟悉了。因为一年多前宿务情报站发布的文章《杜特尔特之前中、菲间的石油蜜月》专门讲述了该协议签订的来龙去脉。

它的正式名称是《南海协议区三方联合海洋地震工作协议》（the tripartite Agreement for Joint Marine Seismic Undertaking inCertain Areas in the South China Sea），一般简称为海洋地震联合作业协议。

2005年签署菲中越三方签订的海洋地震联合作业协议早已于2008年到期，后来因为菲律宾政治形势变动也未能续期。其实主要原因就是时任总统阿罗约夫人陷入贪污渎职指控的风暴，并且还因为经济利益和时任菲律宾众议院议长、同时也是协议的牵线搭桥人何塞·德·维内西亚（Jose de Venecia Jr.）闹翻了。大家都焦头烂额，也就没有人顾得上相关海域能否挖出石油发一笔大财的事情了。


2005年3月14日中、菲、越三国石油公司代表在马尼拉签署“海洋地震联合作业”协议扩大版，菲方的签约人正是马纳拉克，而出席签约仪式的菲官方代表则是后排正中的维内西亚。
但这个事阿罗约夫人一直没有忘记，她了解中方的心思，明白如果能够在这个事情上再一次促成中菲合作，将获得巨大的利益。或许，阿罗约家族手里握有相关区域的油田开发合同，如果能够在争议海域挖出石油来，她们家肯定能富的流油起来。这也是阿罗约夫人会出现在此次访华代表团中的缘故。这也是小马科斯会在临行前的演讲中称她为此行秘密武器的的缘故。

也就是在2008年前后阿罗约夫人焦头烂额的同一时间段，相关人等将一纸起诉状送进了菲最高法院，诉称中、菲、越三方签订的海洋地震联合作业协议因违反菲律宾宪法中不允许外国实体勘探菲律宾的自然资源规定是无效的。

然而，受理本案的最高法院TMD一拖就是14年。显然，法官们想的是既然海洋地震联合作业协议已经到期了，完全没有必要再确认其无效了，这不是脱掉裤子放屁嘛。然而，现在他们还是觉得要脱掉裤子把这个屁放出来。当然是为了警告小马科斯的缘故——即主权立场不容后退。


9日，菲律宾最高法院全体15位大法官在碧瑶市举行了2023年首次升旗仪式。而这份判决就是在此后做出的，其中12位大法官裁决协议无效，1位弃权，2位持异议。
看起来，真正让菲律宾豪强和美国人不安的内容是1月5日中、菲联合声明中的这段话，“在油气合作领域，双方同意牢记2018年签署的《中华人民共和国与菲律宾共和国政府关于油气开发合作的谅解备忘录》精神，在已有成果基础上，尽早重启海上油气开发磋商，造福两国及两国人民。”

这份判决必然影响中菲希望恢复油气合作勘探谈判的计划，而中方也不是冤大头。小马科斯拿不出主要筹码来，凭什么换取对应的利益呢？