疫情之下经济困局，菲律宾会允许外国人买地么？

戏做顿

疫情之下经济困局，菲律宾会允许外国人买地么？

这不是博人眼球的标题党，而是一篇很严肃的可行性讨论报告，报告的建议提出方，是菲律宾政府当下的内阁成员——财政部长：多明格斯三世。

杜特地政府首席经济管家表示，对外国投资者的土地所有权限制应保留，但非菲律宾公民，对于土地的投资热情，可以疏导到被允许长期租赁土地。

多明格斯在本周三，做出如上的发言，并非一时兴起之举，而是针对有议员提出的修宪扩大开放，而从某种角度上，做出的政府经济层面的官宣回应。

来自于马尼拉大都会的马里基纳市众议员斯特拉·昆博（Stella Quimbo）早些时候表示，宪法禁止外国人拥有土地的规定，已经跟不上菲律宾经济发展的当下需求，建议可以通过增加“除非法律另有规定”条款加以修正。

昆博众议员说，允许外国投资客在该国拥有土地是吸引更多投资的必要步骤。

SO，在众议院宪法修正案委员会听证会上，提议对宪法进行修正，然后财政部长卡洛斯·多明格斯三世就扔出了掷地有声的话语：

任何有关外国人拥有土地的提议，都会引发本国族群的激烈情感反应。

这句话的潜台词意思是：作为议员，你是选民选出来的，不要屁股坐歪，收了黑心国外资本家的游说钱，当心有钱拿没命花。

当然，大家都是文明人，所以说话技巧要充满高情商——充分考虑本国族群的民族应激反应。

But，如果歪果仁真的在菲律宾大肆买地的话，会产生神马样的后果呢？

多明格斯说：“我认为，在座各位不能忽视菲律宾的殖民历史，我们曾经有痛心的沉沦过往，来自于外国的殖民者，来到我们的家园，并最终抢占了本应属于我们的土地，剥夺了菲律宾人的土地所有权，让我们在自己的家园上流浪无处可去。”

啧啧啧，多明格斯部长真是一名优秀的演说家，一番慷慨陈词下，让每个人都得掂量掂量土地问题，允许外国人投资并购土地，已经上升到是否忠诚到国家，忠诚到用鲜血浇筑的来之不易的民族主权，如此大是大非的问题。



谁要开了土地的口子，就是开历史的倒车，民族的罪人，叛国者。

这在菲律宾，是绝对的政治红（G）线（点），谁也不能（敢）碰。

当年美军是怎么撤离克拉克基地的？那些在同意收回主权动议书上签字的各位议员大佬，在签字时候的又喜又怕心态，似乎只是换了一个场景重现而已。

太阳之下，了无新事。

从这个角度，你再看多明格斯所说的，民族情感，再延伸下，杜特地是怎么被人一路从达沃抬入马拉坎南宫的？自己慢慢想吧。

SO，多明格斯认为，在修改宪法的讨论中，应排除土地外国所有权。

但是多明格斯指出，有一种方法可以规避土地所有权的限制，那就是通过租赁。

根据当前实行的《菲律宾宪法》，外国人可与菲律宾公民合作，以获得房地产，前提是遵循4:6的比例，菲律宾公民需要占据股权多数比例（额外说下，这也是菲律宾公寓楼只允许外国人拥有40%名额的法典根源）。

至于土地，外国人也可以租赁土地，但只能租用25年，可以再续租25年。

由于史无前例的疫情大流行，菲律宾正努力从大流行的经济影响中恢复过来，因此各路议员目前正在敦促国家经济方面做出更大幅度的开放，允许外国人在菲律宾的一些行业中获得更多的股权。

多明格斯表示，对于议员们关于土地向外资开放的建议，虽然直接购买无法实现，但是可以考虑变通，即非菲律宾公民可以考虑增加租赁年限——被允许租赁99年，而不是最长50年的租赁权。

多明格斯说：“之前的宪法，外国人租赁土地，只能租用25年，再加上续租的25年，这对于某些国外投资的慢性投资回报行为有些不公平，因为，有些投资需要的投资回收期要长于50年。”

因此，多明格斯部长给各位在座议员提出建议，可以考虑，由议员提出一项土地所有权菲律宾化的更新法案。

换句话说，外国人如果购买土地，最多可以拥有土地40％的股份，但是如果是租赁，应该可以长期租赁土地，租赁期限延长至99年。

这一次，很多华人同胞看好的的修宪改革（土地改革），看来是泡汤了，虽说菲律宾的经济改革，会一点点的辗转前进，怎奈萝卜头总感觉列位看官“当局者迷”，又容易被各路自媒体传播的熵所误，似乎对如今的菲律宾形势和历史传承看得不甚清楚。

背景资料：菲律宾对于外资的真正态度。

国际投资界普遍认为，菲律宾是东盟国家中限制性最强的国家。

这种严格性，影响了该国外国直接投资的流入。



上图是东盟及中国的各个行业，对外资开放程度示意表格。

从行业看，只有菲律宾对土地农业，采矿电力，废物管理，电信，媒体和教育实行40％的股权限制。

从这张表中，可以看到，越南被认为是与菲律宾最可比的国家，其农业，采矿，电力，废物管理和电信的股权均作出了限制。

柬埔寨，巴布亚新几内亚和所罗门群岛被认为是最宽松的，因为它们允许外国人完全拥有所有主要产业。

考虑到菲律宾出台当下宪法的背景，是EDSA人民革命后不久，大家对毒菜者马科斯的专制管理和戒严军管的深恶痛绝，导致了这部宪法更多带有了某种应激反应的色彩。

从这个角度而言，修宪似乎有势在必行。

然鹅，是否修宪，彻底开放外资，就能让本国的经济涅槃重生？亦或是造成本国的另一次深陷泥沼？

无法雨露均沾外资分润的结果，导致贫者越贫富者夺贫所有的局面发生，那样的话，对于红色标记的人民军而言，则提供了源源迸发的革命烈焰，炙热的岩浆将会让整个国家陷入另一种撕裂。



往左，往右，每一步都不好走。

未来，没人知道答案。

考虑到总统罗德里戈·杜特地（Rodrigo Duterte）还有一年就要到站下桩，现在真的是时候谈论关键的变化了吗？

然鹅，同为东盟成员国的越南，也是上文中提到的很多方面和菲律宾类似，对国外加以诸多限制的越南，在眼下正在召开的13大期间，已经提出了复苏经济，更大规模的外资开放的全员共识。

新冠的复苏压力箭在弦上，宛如考场交卷铃的倒计时，留给每个国家考生的思考时间，已经不多了。