投资指南｜外国人赴菲投资的市场准则

塞翁364

菲律宾投资不仅只有房产投资，还有商业投资；但是菲律宾政府针对赴菲投资的外国人有着明确的投资规定。为您详细讲解，外国人入菲投资的行业准则以及相关的投资限制条件！



菲律宾贸工部是主管投资的职能部门，主要负责投资实施以及协调等，同时也促进投资便利化。投资署（BOI）、经济特区管理委员会（PEZA）是贸工部下设的部门，主要负责投资政策等的实施以及管理。菲律宾政府将所有的投资领域大致分为了三类：优先投资行业领域、禁止投资行业领域、限制投资行业领域。

一、优先投资行业领域

2017年菲律宾投资署推出的《投资优先计划》中明确指出，将农产品加工业、农业、渔业、战略性服务业、基础设施和物流业、包容性商业模式、与环境或气候变化相关的项目视为优先投资行业。除了制造业之外，基础设施项目、电力以及能源等项目也是优先的投资项目。



针对优先投资行业，菲律宾政府推出了针对性的《投资优先计划》，这份计划书将政府鼓励投资的行业领域，能够享受到的优惠政策及条件详细地罗列了出来；这对国内外的投资企业有着指定行业投资的引导作用。

《投资优先计划》中罗列的优惠条件包含了：减免所得税、免除进口设备以及零部件的进口关税、免除进口码头税、免除出口税费等财政优惠、无限制使用托运设备、简化进出口通关程序等非财政优惠。

二、禁止投资行业领域

菲律宾政府早在2018年推出了第11版外国投资负面清单（FINL），这份外国投资负面清单包含了清单A、清单B。

其中清单A对外国投资企业的投资领域做出了明确的禁止和限制规定，这是依据菲律宾宪法以及其他特别法律的规定对外资进行一定必要的禁止及限制。

其中清单B对外国投资企业的投资领域做出了明确的比例限制规定，这是由于受到安全、国防、健康以及道德风险对中小型企业出于保护原因，对外国投资企业的投资比例进行一定的限制。



清单A

禁止外国人进行投资的11种行业领域

菲律宾禁止外国人进行投资的11种行业包含：大众传媒（录音除外）、互联网业务、相关专业执业活动、股份少于250万美元的零售贸易、合作社、私家侦探及安全警卫服务机构、小型采矿业、利用群岛水域等、小规模利用河流及湖泊等自然资源、拥有或经营斗鸡场、核武相关、生物化学以及放射性武器、制造鞭炮及其它烟火装置。

三、限制投资行业领域

清单B
100%可由外国人持股的投资行业领域
菲律宾允许外国人可100%持股投资的行业包含：BPO外包产业、贸易公司、管理公司、贷款公司、度假村、境外控股公司。

TIPS：100%可由外国人持股的投资行业领域，必须满足SEC的限制。如果有菲律宾居留权，股份一定要过半数，如果菲律宾居留权的外国人没有达到一半的人数，也可以用菲律宾籍的代替。



清单A
限制外国控股最多40%的投资行业领域

投资负面清单（FINL），清单A中菲律宾允许外国人可持股40%投资的行业包含：7718号共和国法含有的基础设施及发展项目、当地出资的公共工程及修理承包工程项目、需要接受国际竞标或协助的项目、勘测及利用自然资源、私人土地所有权、经营公共事业、教育机构、培育及生产等方式进行的大米及玉米行业、承包政府所有或者控制的公司及机构等、经营深海商业渔船、拥有公寓单位、专用无线电通信装置

清单B
限制外国控股最多40%的投资行业领域

投资负面清单（FINL），清单B中菲律宾允许外国人可持股40%投资的行业包含：制造及修理等方式进行的菲律宾国家警察批准的产品和配料（枪支及弹药等的零件、火药、炸药、爆破器材等）、需要国防部门批准的产品制造及修理等（战争用的枪支弹药、军械及部件、射击和轰炸等设备的部件、导弹的系统及部件、航天器及部件系统、战航辅助设备、武器维修设备、军事通信设备、武器训练装置等）、危险药物的制造以及分销、桑拿浴室以及蒸汽浴室、赌博业、实缴股份少于20万美元的国内市场企业、拥有先进技术或至少雇佣50名员工的国内市场企业（而对于实缴股份少于10万美元的投资企业来说，近些年来菲律宾已经对其的限制在逐步放开）



清单B限制外国控股最多30%的投资行业领域

投资负面清单（FINL），清单B中菲律宾允许外国人可持股30%投资的行业包含：IT科技产业

清单B
限制外国控股最多25%的投资行业领域

投资负面清单（FINL），清单B中菲律宾允许外国人可持股25%投资的行业包含：劳务招聘、承建政府工程限制投资行业领域，对外国投资企业来说，都是从投资股权上进行限制。

绝大多数的外国投资企业权益不能超过40%，部分投资行业领域的限制是20%、25%以及30%。



这是由于菲律宾政府规定，菲律宾本国的公民若进行了投资，一定要保证本国的公民拥有至少40%的股份和表决权。而大多数公司的董事会成员拥有着60%及以上的菲律宾公民。

倘若没有达到这样的比例，一定要满足以下条件：

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（1）经过菲律宾投资署的批准，若属于先进项目，并且菲律宾公民无法承担的情况下，保证至少70%的产品是用于出口。

（2）公司从注册之日起30年内，一定要成为菲律宾本国的企业。

（3）若公司所属的先进项目领域不在菲律宾宪法及其他法律规定内的行业领域，应该由菲律宾公民所有或者控制的领域。

END