菲国会介入美加地产与税务局对峙，双方分歧为何不断升级？

随遇而安428

上周，菲律宾税务局对美加地产（Megaworld Corp.） 发出“关闭令”之后，经过美加的书面辟谣和菲税务局的撤回命令后，似乎暂时告一段落，但是水下的暗流依旧汹涌，就在本周一，菲律宾国会由议员牵头主持，展开了一项特别调查，关于税务局和美加间分歧的孰是孰非。

周一，众议员乔伊·萨尔塞达 (Albay Rep. Joey Salceda) 主持了一项调查，该调查由税务局、军民发展局（Bases Conversion and Development Authority (BCDA) ）、财政部的官员和美加地产的高管参加。

在调查调节会现场，来自税务局和BCDA的公职人员和美加的高管之间，发生了激烈的争执，双方都声称对方在此次对峙事件中，存在不当行为。

由副局长古巴拉（Arnel Guballa）领导的税务局官员解释说，他们之所以对媒体公开出“关闭令”，该命令的发布源于对该房地产开发商可能存在的错误纳税的调查。



出席调查的还有国税局区域主管帕古拉严（Eduardo Pagulayan Jr.），他说他们接到部分美加公寓业主举报的线索，房地产开发商没有为他们在美加购买的房产，按照税务局规定缴纳对应税款，根据税务局的调查，可能存在大规模的“漏税逃税”事宜。

据税务机关称，2021年10月，税务局成立了一个特别工作组来调查房地产开发商的这些税收问题。

除此之外，国税局还表示，他们发现隶属于总统府的国有机构军民发展局BCDA和美加地产联合成立了一家非法人合资企业，后者将开发政府拥有的大片土地，但是该合资企业未在税务系统注册。

作为第三方负责调解的议员，萨尔塞达打趣的表示“如果存在违规行为，因为是一家合资企业，双方都应承担责任，但为什么只针对美嘉发布关闭令呢？”

作为调查听证会的参与者，BCDA的官员表示，虽然合资企业没有来得及在系统注册，但是国有机构觉悟高，早已经缴纳了税款。

接下来的调查调节，主要集中在税务局和美嘉地产双方，面对议员，美嘉地产的高管表示，让他们感到惊讶的是，他们是仓促得到通知，没有足够的时间回要求，同时税务局也没有给予公司“正当程序”。

随后，税务局官员在调查听证会上证实，它们是在进行了大量的前期调查后，才向美嘉发出了授权书 (LOA)，要求进行税务审计，并向他们出示公司的会计账簿。

根据税务局的系统记录，这些公函是在4 月 17 日才发出的。

此外，税务局官员的一句话让彩荣很感兴趣，该官员表示，在调查过程中，税务局陆续发现其它部分主流开发商，也存在着类似的漏税问题，SO，作为系列行动，税务局已向其他房地产公司发送了类似的调查授权通知。

据美嘉地产称，它在几天后回信给 BIR，称存在“管辖权重叠”的问题，因为这些信件所列举的部分情况是囊括了BCDA和美嘉的合资企业在内，而这不属于一件事情，因此无法接受这样的合并审计。

由于美加不同意接受审计，而税务局试图行使法律权以确保审计和访问 美嘉的会计记录，他们的沟通中的分歧变得明显。

美加于 5 月 5 日提交了另一封抗议信，但让美加高管令人惊讶的是，有关对该公司发出的关闭令的媒体公开行动，已经在进行中，美加高管坦言，称这“就像一个预谋好的场面，像一把枪对准我们的脑袋”。

菲律宾税务局向新闻媒体发出的关于对美加地产发出关闭令的建议，对该公司的股票市场造成了混乱，当天的股民反应迅速，导致5月17日美加股票遭到大量抛售。

美加地产公司执行副总裁兼首席战略官吴启明Kevin Tan表示：“显然，我们认为这是不合理的，因为在此之前没有进行任何审计。没有进行任何正当程序。”

“如果税务局可以针对一家上市公司这样做，那他们还会对其他企业做什么？” 吴补充道。

在调查结束时，议员们对这家房地产巨头和税务人员之间发生的沟通不畅感到遗憾。“我们看到的是私营部门和政府之间的沟通不畅。这将对我们的经济产生负面影响，”伊洛伊洛众议员珍妮特·加林对协调毫无进展感到遗憾。

在周一开会协调之前，美加的官员赶在本应公开发布关闭令的前一天，赶到 税局的地区办事处讨论此事。这迫使税局暂时“搁置”调查。

财政部上周向税务局发布了一份备忘录，指示暂停与任何特别审计有关的所有区域特别命令，在这种情况下，大型纳税人服务部将接管美加的税案。

资讯源：ABS-CBN,MB,CNN