解读：菲律滨新「电子商务交易法」

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大家好，我是Aufheben，最近很多做电商的朋友都跟阿本诉苦，说，因为没有菲律滨身份，面临菲律滨电子商务交易法的要求，必须要在电商平台登记BIR2303，而不知道该怎么办。到底为什么政策风云突变？原因很简单，一部关于电商监管、交易的法律——菲律滨电商交易法（ITA）通过并开始由DTI执行。所以从今年一月开始，各种退款政策、税务都开始变严格了。ITA的通过电商在菲律滨「好好赚」、野蛮生长的时代，已经基本宣告结束了。今天阿本就给大家盘点下，新通过这一步「电商交易法」究竟会产生什么影响。

众所周知（其实很多人不知道）因为菲律滨零售业是属于「外国投资者负面清单」，所以一直以来，对外资做零售都有很高的门槛。除了注册资本外还有实缴资本在SEC信托账户之要求。只是说互联网的电商平台比如Lazada、Shopee、亚马逊以及后起之秀——Tiktok带货，过去没做具体要求，对零售、批发或者假人公司（懂得都懂）睁一只眼闭一只眼。而现在因为2023年12月5日签署通过的「菲律滨电子商务交易法」也要执行，并且需要做税务登记。目前各大平台均给出了4-6个月的宽限期。


BIR2303，现在各大平台都开始要求店铺、账号做登记，宽限期一到，即刻关停

这就意味着，过去「不正规」的操作已经差不多走到头了。因为过去呢，基本没有人查，BIR也没有实际去追这一部分的税款。但是只要蛋糕越来越大，自然而然地国税局就会盯上你。

疫情以来，菲律滨电子商务市场正在持续地快速增长。从2020年到现在，每年销售额增速均超过12%，2024年电子商务销售额预计将以 9% 的复合年增长率增长。在此背景下，第 11967 号共和国法案，即 2023 年互联网交易法案 (ITA) 于 2023 年 12 月 5 日签署成为法律。ITA法律旨在促进和规范菲律滨的电子商务市场，保护消费者权利和数据隐私，鼓励创新，促进竞争，确保互联网交易安全，维护知识产权，确保产品标准和安全合规性，并遵守环境可持续性。

ITA将适用于贸工部 (DTI) 授权范围内的所有企业对企业（批发）以及企业对消费者（零售）的互联网交易。只要其中一方位于菲律滨，或者数字平台注册地、电子零售商或在线商家正在利用菲律滨市场创造收益，就将收到这个法律的监管。

根据 ITA规定，在线消费者、电商平台和其他数字平台有义务在所有互联网交易中履行法律所规定的义务。电子市场和数字平台必须确保其平台上的互联网交易（包括促销优惠）清晰可辨。平台必须保护所有在线商家所提供文件的清单。也需要保护消费者的数据隐私。

ITA电商交易法加大监管力度

该法律通过后，电子零售商和网上商家必须按照《电子商务法》规定所提供的商品和服务的价格，确保网上消费者收到的商品与他们在网上描述和显示的商品的条件、类型、数量和质量相同。列出并适合所需的特定目的，并确保向在线消费者正确完整地交付商品或服务。


菲律滨贸工部DTI，将被ITA授权成立电子商务局，监管电商。

ITA 授予 DTI （贸工部）对互联网市场、在线商家、电子零售商、数字平台和第三方平台使用互联网开展电子商务的监管和管辖权。DTI有权发出传票、传票和合规令，要求商家、平台、第三方平台遵守ITA规定。在调查和核实产品是否违法后，他可以发布单方面删除令，删除产品的列表/报价，并建立不遵守合规命令或将其列入黑名单的互联网平台名单。

DTI被授权在 ITA 生效后六个月内成立电子商务局，负责制定菲律滨电子商务发展的政策、计划和项目，监督 ITA 的遵守情况，以及调查有关互联网交易和违反 ITA 的任何投诉。电子商务局还被授权在 ITA 生效后一年内建立菲律滨数字平台、电子市场、电子零售商和从事电子商务的在线商家的在线商业数据库。DTI 还应在 ITA 生效后六个月内开发在线争议解决（ODR）平台，为在线消费者、在线商家、电子零售商、电子市场和其他数字化行业提供替代的争议解决模式的平台。



另外，ITA允许对利用菲律滨市场从事电子商务的人员进行国外实体有起诉菲律滨实体的权利，尽管他们不是在菲律滨实际存在的。但是根据 ITA，境外受害方可以先利用数字平台、电子市场或电子零售商的内部补救机制，如果没有效果，可以向菲律滨任何法院或政府机构提出投诉，或诉诸替代性争议解决方案。如果投诉在提交后七个日历日后仍未得到解决，则视为该机制已用尽，走法律流程。电子零售商或网上商家将对网络消费者因网络交易引起的民事诉讼或行政投诉负有赔偿主要责任，而不是由平台承担责任。但是ITA也规定，电子市场或其他数字平台在收到通知后未能迅速采取行动，删除或禁止访问其平台上出现的法律禁止的、具有紧迫伤害性、不安全或危险的商品或服务，则应承担连带责任。

ITA授权DTI对在线商家、电子零售商、电子市场和其他数字平台处以最高 100 万比索的行政罚款，且不影响违法方的民事或刑事责任，此外永久删除任何互联网平台上的任何列表或报价，并受到删除处罚。由于电商局的成立、ODR程序以及ITA实施细则的出台尚未完成，ITA对菲律宾电商的影响还有待观察。希望ITA进一步改善菲律宾电子商务，增强消费者对网上交易的信心。



菲律滨国产「搞钱四大金刚」之一的BIR（国税局），剩下三位分别是BI（移民局）、NBI（调查局）以及BOC（海关总局）

但是基本可以确定的是，作为电商网店，向提交BIR2303，并且绑定关联的个人或者公司账户是在几个月内必须完成的。很多人2020年耍了小聪明，办了假的「出生纸」来注册平台，现在由于没有有效数字化ID以及关联名字的银行账户，很多店铺都将被迫关闭。取而代之的是花另一笔钱，请菲律滨人来代持DTI或者SEC，用公司BIR文件来向平台申报，但是这也同样面临一个风险，那就是如果代持人跑路，背后的外国老板也将血本无归。

菲律滨贸工部预计，到 2025 年，菲律滨的电子商务总销售额可能达到 240 亿美元。这么大一块蛋糕，自然是需要加强监管，而且如此大的税收蛋糕，BIR怎么会放过呢？并且在菲律滨网购过都知道，质量堪忧，不管管行么？

总而言之，ITA的颁布，不管你开不开心，乐不乐意，新法都已经势在必行。如果你店铺还没有登记BIR2303，请在宽限期到期之前，完成登记吧。

「电商不好做」，这句话接下来半年你会听到很多人开始说。