菲律宾普遍性腐败正在让菲律宾政府丧失公信力

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政治家族等等的大鳄鱼正在分食菲律宾

令公众震惊的，除了涉及的巨大金额之外，还有越来越多的证据表明菲律宾政府普遍性腐败。

如果不是太过悲情，这本该是一部滑稽的闹剧：菲律宾衣冠楚楚的众议员和参议员们用国会程序的套话互相攻击。最终结果可想而知：两院神圣的大厅里污秽不堪，所有议员，无论公平与否，都浑身散发着恶臭。

9月29日，参议员奇兹·埃斯库德罗（Chiz Escudero）在参议院就其涉嫌广泛公共工程和预算欺诈案在众议院和参议院听证会上作证的回应，发表了一份特权“声明”。埃斯库德罗于2024年5月至2025年9月担任参议院议长，同时还肩负着在预算操纵最为猖獗的时期（2022-2025年）指导参议院工作的机构责任。他的前任米格兹·祖比里(Migz Zubiri)也承担了同样的责任，后者于2022年7月小马科斯政府执政初期担任参议院议长。



马科斯家族在1980年代曾经拥有美国纽约曼哈顿华尔街4栋大楼之一

每个人都期待埃斯库德罗做出回应。任何一位公职人员，尤其是像他这样的级别，都不能不大声谴责腐败。但对这一根本原则的例行共识，并不能解决机构或个人的责任和罪责。

如果埃斯库德罗直接谈及自己涉嫌参与腐败案件，情况或许会有所好转。然而，他的讲话主要攻击了前众议院议长马丁·罗穆亚德兹（Martin Romualdez），指责他利用国会听证会，将腐败交易的嫌疑从他本人及其众议院同僚转移到参议员身上。他还指控罗穆亚德兹利用预算程序向同事施压，迫使其弹劾副总统萨拉·杜特尔特。



罗穆亚德兹不出所料地以牙还牙，驳斥了埃斯库德罗的回应，称其是杜特尔特阵营精心策划的。埃斯库德罗发表讲话时，副总统萨拉·杜特尔特也在场，这为罗穆亚德兹的反驳提供了佐证。

因此，埃斯库德罗的讲话将吸引那些属于或部分属于杜特尔特阵营的人，以及那些已经与听证会上的腐败案件有关联，或可能担心自己被点名的人。尽管议会内部存在分歧，但大多数参议员似乎对埃斯库德罗的出现表示欢迎。许多人在他讲话后前去迎接他，尽管有些人的热情明显高于其他人。这些祝福者中包括一些未受2022-2025年腐败案影响的新当选参议员。他们本能地关心的是参议院的制度地位以及他们支持埃斯库德罗的义务，而埃斯库德罗似乎正在捍卫参议院的地位。



参议员平·拉克森（Ping Lacson）声称几乎所有参议员都已将相关提案纳入2025年预算，这加剧了议院内部的分歧。参议员JV·埃赫西托（JV Ejercito）对参议院对参议员涉嫌腐败的不公平关注表示担忧，即使是在拉克森主持的蓝丝带委员会（blue ribbon committee）听证会上也是如此。他认为，众议院应该承担更大的责任。

拉克森本人2025年才当选，并未在当前的骗局中被曝光，这导致同事们怀疑，听证会是为了提升他的形象，使其凌驾于同事之上。拉克森指出，他曾捍卫立法者在预算中“插入”或修改内容的权力和责任，这是他们履行国会职责的一部分。但人们对他关于插入内容的言论的强烈反对，促使拉克森于10月6日辞去了蓝丝带委员会主席一职。

参议员和众议员的辞职并不能解决他们的问题。立法者显然尚未接受这样一个现实：许多选民已经下定决心，不再关注机构诚信和绩效问题。如果没有操纵预算程序的能力，防洪工程中展现出的如此规模、如此普遍、如此持续的腐败现象就不可能存在。保护预算是国会两院的共同责任。正如私人承包商和政府官僚就掠夺预算以及由此造成的1万亿披索公共财政流失所作的详细证词所表明的那样，国会未能履行这一职责。



一个可信、称职且受人尊敬的立法机构本应赋予其成员地位、威望以及对其行为的规律性推定。然而，制度失灵的明显证据剥夺了他们这些好处。或许，他们的形象问题仍然比公共工程和公路部好得多，后者已警告其工作人员不得在公共场合穿着制服，以免成为众怒的靶子。然而，立法者现在仍肩负着解决个人因被揭露的腐败丑闻而有罪或无罪问题的重担。

平心而论，值得追责的机构和人员并不缺乏。除了涉案金额巨大之外，令公众震惊的是，越来越多的证据表明政府普遍性腐败。姑且不论私营部门的共谋，但足以将责任推卸给“官僚阶层”（即官僚、行政和政治精英阶层）。政府本身正是这个国家长期问题的根源。



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这是一种危险的心态正在形成，一些阵营现在暗示需要进行超越宪法的、甚至是革命性的变革。虽然该观点可能有所偏颇，但谁又能责怪菲律宾民众提出这个简单而中肯的问题呢：在政府领导人中，还能继续信任谁呢？

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